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“脱欧”加时赛结局仍难料

2019-03-23 10:30:01    文汇报  参与评论()人

在3月21日召开的欧盟春季峰会上,经过7个多小时讨论,欧盟除英国以外的27国领导人同意,无论退出欧盟协议下周能否在英国议会下院获通过,欧盟都不会在原先商定的3月29日与英国“分手”。英国首相特雷莎·梅接受上述安排,同时获得额外两周,以确定下一步“脱欧”进程。

据报道,欧盟领导人经过从下午持续到晚饭后的会谈,一致决定给英国两种选择:如果英国议会下院下周表决通过“脱欧”协议,英国可以把“脱欧”正式日期从3月29日推迟至5月22日、即欧洲议会选举开始前一天;如果“脱欧”协议第三次遭否决,英国下周不会“无协议脱欧”,但需要在4月12日以前“指明前行方向”。欧洲理事会主席图斯克说,4月12日以前“全部选项保持开放”,英国政府依然需在“有协议脱欧”、“无协议脱欧”、延期“脱欧”或不“脱欧”之间作出选择。

英国“脱欧”看似是个简单的问题,为何实施起来困难重重?最后到底是“有协议脱欧”还是“无协议脱欧”?“脱欧”将对英国政治和社会产生哪些影响呢?

“北爱边界”是跨不过去的坎

摆在英欧面前最大的困境是北爱尔兰边界问题。这条边界牵涉到英国的领土完整,涉及整个爱尔兰岛的稳定,也关系到欧盟的生存基础。实际上,在英国“脱欧”公投之前,北爱尔兰边界问题已基本解决,它变成了一种“软边界”,也让英国和爱尔兰各方都很满意。

但英国“脱欧”重新划定了这条边界,打破了英爱20年来达成的默契。按照英国和爱尔兰的意愿,保持北爱尔兰和爱尔兰的软边界有助于北爱尔兰和平稳定;但按照英国“脱欧”的行动实践,欧盟必须与英国划清界限,因此作为欧盟成员国的爱尔兰必须与北爱尔兰重新设定边界,设置实体海关和边防检查等设施,即“硬边界”。基于北爱尔兰的稳定,英国和欧盟都赞同北爱尔兰的“软边界”,两者在表面上为了政治正确没有坚持己见,但在实际行动上却是维护各自利益达到了极致。

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