“最幸福”的芬兰，为何非要改革？(2)

在联合国发布的《2018年世界幸福报告》中，芬兰排在榜首。芬兰人的高幸福感，离不开几乎覆盖了公民“从摇篮到坟墓”的社会保障体系。面积33.8万平方公里的芬兰，人口仅为550万左右。在芬兰，待产母亲可以免费获得定期产前检查服务，孩子出生前还可以获得由政府提供的“新生儿大礼盒”，包括衣物和相关日用品。中小学学生不但免学费，每天中午还可以在学校享受由学校提供的免费热餐。失业者有失业金和住房补贴，患病者只需自己承担一部分医疗费用。

芬兰既然已是全世界最幸福的国家，为什么还要进行社会福利体系改革？众所周知，高福利的基础是高税收。芬兰当下面临着经济增长乏力、人口老龄化严重、外来人口增加等诸多挑战，“大而全”的社会福利保障体系已成为沉重的政府财政负担。芬兰统计局发布的数据显示：2000年年底，芬兰15岁至64岁的人群占人口总数的66.9%，到2017年年底，这一比例下降到62.5%;65至84岁的人群，2000年年底占人口总数的13.5%，2017年年底则上升到18.7%。

目前，芬兰的国家主权债务正在以前所未有的速度增加。芬兰国家公共广播电台2015年曾报道说，芬兰中央商会首席执行官李斯拓·彭蒂拉称：“芬兰中央政府的名义债务在以每分钟9000欧元的速度增长。”芬兰资深媒体人米卡·麦基拉创办了一个名为“债务之钟”的网站，该网站发布的数据显示，到2019年3月13日，芬兰主权债务已高达1053亿欧元。如果分摊到个人，那么每个芬兰人需要承担19067欧元政府债务。一旦需要领取补贴的人数增加，以税收维系的福利体系就将面临危机。

芬兰统计局发布的数据显示，2019年1月，全芬兰的失业率为6.8%，其中15岁至64岁人群的就业率为70.6%。家住坦佩雷的塔皮欧·麦基拉先生今年60岁，至今已失业15年。麦基拉告诉《环球时报》记者，失业前他是一名高校讲师，当时每月税前工资为2900欧元。由于加入行业工会，麦基拉刚失业的头两年，领到的是与工资收入挂钩的失业金，每月税后到手略微超过1000欧元。后来失业时间长了，就只能领到基本失业金，现在他每月拿到的补贴略低于500欧元。麦基拉说，好在他是一个人生活，依靠以前的积蓄能够维持生活。而据《南芬兰报》2017年9月的报道，芬兰约40%以上的家庭是像麦基拉这样的“单身家庭”。

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