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《亚琛条约》生效在即 法德合作引擎重启“底气不足”

2019-01-18 08:30:00    经济日报  参与评论()人

法国和德国日前宣布,将签署新的友好条约,通过强化各领域合作,提升法德两国的各方面实力,并借此推动欧盟改革,加速欧洲一体化进程。然而,理想很丰满,现实却很骨感。受制于法德国内政治不稳定和欧洲各国民粹主义崛起,法德引擎重启“底气不足”。

德国外长马斯日前宣布,法国与德国即将签署新的友好条约,希望通过这项《爱丽舍宫条约》2.0版本,为两国及欧洲的发展创造新机遇,并有效遏制当前欧洲范围内出现的国家利己主义与民粹主义。

据德国政府此前发布的消息,法国总统马克龙与德国总理默克尔将于1月22日在德国西部城市亚琛签署新的友好条约,替代1963年两国签署的《爱丽舍宫条约》。据了解,此次签署的新条约将被称为《亚琛条约》,通过对此前条约的有效升级,强化法德双方在经济、外交、安全、文化、教育、科研、气候变化及环境保护等领域的紧密关系,并在两国边境地区成立“欧盟区域”,推动水电和交通融合。

1963年1月22日,法德领导人在巴黎爱丽舍宫签署了法德合作条约,史称《爱丽舍宫条约》。该条约标志着两国二战后彻底和解,在欧洲一体化进程中发挥了主导作用的“法德轴心”正式形成。2018年是法德签署《爱丽舍宫条约》55周年,马克龙和默克尔曾在巴黎举行会晤,并就制定新的友好条约达成一致。

自英国脱欧与欧洲难民危机以来,欧洲一体化频遭冲击,法国内持续发酵的改革危机与德国国内政治动荡使得作为“欧盟火车头”的法德引擎双双熄火,欧盟改革面临巨大考验。

对于法国而言,马克龙正面临着严峻的内外压力。在法国国内,“黄马甲”运动持续发酵,民众怒火直指政府结构性改革,刚刚启动的两个月“全国大辩论”也将冲击前期改革成果。由于与法国倡导的欧盟改革计划“一脉相承”,法国国内结构性改革曾一度被视为欧洲部分领域改革的“试水范本”。法国国内改革不确定性持续攀升将使欧盟改革计划的推行“大打折扣”。

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