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2019年美两党将在国会展开立法新博弈(2)

2018-12-29 11:00:01    法制日报  参与评论()人

政府可能继续停摆

不过,对于美国国会两党来说,如何通过新的预算案,以尽快恢复联邦政府的全面正常运转,则是当务之急。

12月22日,由于民主党与白宫在修建美墨边境墙拨款问题上未能达成妥协,美国联邦政府四分之一的部门和机构陷入停摆状态。目前,仍没有迹象显示,这种停摆状态会很快结束。

白宫预算管理办公室主任、代理幕僚长马尔瓦尼12月23日表示,政府停摆可能会持续到民主党1月3日开始执掌众议院之后。

因政府停摆而取消了前往佛罗里达海湖庄园过圣诞节的特朗普12月25日继续为其边境墙计划辩护,强调在获得国会对其承诺的边境墙拨款之前,他将让政府关门。他声称,许多联邦工作人员都督促他继续让政府停摆,因为他们支持修建边境墙。

而民主党也不急于结束政府停摆状态,认为即便他们输掉了这场政治争斗,选民也会很快忘掉这一切。

不过,有分析也认为,在预算问题上,如果要让政府及时获得资金,民主党最终将不得不与共和党合作。

佩洛西12月23日在给众议院民主党领导层的一封信中称,如果到2019年1月3日还不能就预算达成协议,“新的众议院民主党将迅速通过重开政府的立法。”

双方明显存在分歧

在美国党争持续加剧和社会深度分化的大背景之下,新国会的立法前景并不乐观。

有媒体分析称,在2020年下一届总统大选之前,国会都“不太可能”通过任何重要的立法。

分析称,众议院民主党的众多政策走出众议院并最终成为法律的可能性并不大。特别是,民主党对在执掌众议院后加大对特朗普及其政府的监督早已迫不及待。

民主党掌控众议院后还打算撤销共和党给企业和高收入个人的减税、改变特朗普已经修改了的可再生绿色能源政策、推进解决气候变暖问题等。这些也都与特朗普政府和共和党时下的政策主张背道而驰。

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