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政府关门已成美国政治斗争工具(2)

2018-12-22 11:00:00    新华社  参与评论()人

12月18日,白宫发言人桑德斯称不希望看到政府关张,“我们要关闭的是边境而不是政府”。特朗普19日则通过社交媒体指出,美墨边境面临“巨大威胁”,包括大规模犯罪及毒品走私。他表示“美国军队”将建这面墙,“无论如何,我们将在边境墙一事上取得胜利!”不过国会保守势力 “自由连线”成员抗议参院拨款法案,支持特朗普的布雷特巴特网等也建议总统不要签署该法案。

特朗普此前一直表示,修建边境墙的费用将由墨西哥出,不过墨西哥始终没有出钱。12月13日,特朗普在社交媒体上称,最近签署的《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》对美国有利,边境墙也将通过该协定由墨西哥出。此言一出又引发民主党人的嘲讽,佩洛西称“总统对贸易协定一无所知”。

据高盛评估,美国联邦政府每关门一星期将减少季度GDP增速0.2个百分点。政府关门也可能对经济带来滞后影响。在2013年10月美国政府停摆后,标准普尔公司指出,政府“关门”至少造成美国经济损失240亿美元。事实上,本次政府停摆风波已经连累到华尔街,道琼斯指数20日再度大跌2%,创2017年10月份以来收盘新低。

不过前参院外委会办公室主任雷斯特·芒森向本报记者表示,政府停摆在目前的美国更多是一场“政治事件”,对政府实际运作的影响不大。芒森透露,政府停摆一度是十分严重的事。1995年12月16日至1996年1月6日,美国政府关门共21天,创下停摆之最,对美国经济造成较大冲击。但在此之后,美国两党开始修正预算和拨款规则,使大部分政府经费通过单独的拨款法案审批,使停摆的影响大为减小。

芒森称,如果这次国会两党达不成妥协,造成政府关门,将只有7.5%的联邦预算受到停摆影响,当然受影响的政府公务员仍达30余万人。不过通常而言,联邦政府停摆时间仅为数天,公务员在恢复工作后会补领工资,因此没什么实际损失。而在停摆期间,大多数政府部门的“重要人员”将继续上班,而重要人员的比例正逐年上升。他回忆称,2013年10月在参议院工作时正赶上政府停摆,不过当时国务院没有人受影响而回家,因为国务院有充足的“储备经费”支持停摆期给员工发工资。

芒森称,时至今日,拨款之争和政府停摆已经成为华盛顿“政治秀”之一,是国会两党向选民显示立场,争取支持的表演,对联邦政府运作没有太大影响。(记者 张松)

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