欧洲一体化进程突破困境
今年是《罗马条约》签订60周年，欧盟和成员国层面以一系列深化倡议和实际举措展现了欧债危机爆发以来推进欧洲一体化的最强进取心，引人瞩目。
今年3月，欧盟以《欧盟的未来白皮书》的形式，正式推出了对未来欧盟和一体化的五种前途的公开讨论，旨在回应英国“脱欧”后未来欧盟和欧洲一体化向何处去的大是大非问题，也表明欧盟已准备放弃不合时宜的理想主义，力图使政策更适应现实，这份白皮书因之而被认为是新欧洲的“出生证”。
在此之后，欧盟27国领导人齐聚罗马，共同发表了《罗马宣言》，誓要在没有英国参与的情况下继续团结，一起面对未来的挑战。而《罗马宣言》中“在条约框架下，各成员国可以采取不同的速度和程度，朝着同一个方向迈进”的表述，则标志着新形势下，务实的“多速欧洲”一体化模式开始成形推进。
所谓“多速欧洲”，即一部分国家在特定领域整合，其他国家可不参与，比如部分国家在国防、安全、税务等政策领域形成内部的“意愿联盟”。如果说上世纪80年代、90年代“多速欧洲”这一概念初提时，更多地还带有颇多贬义色彩，充满着无法整体齐步推进欧洲一体化的无奈，如今这一设想却给一体化再出发带来了务实的新希望。倡导能者多劳，“多速欧洲”给了成员国在欧盟一体化总框架内寻求适合本国国情的发展道路的可能性，也给了成员国更多的选择，符合目前的欧洲现实。
今年欧盟25个成员国还签署了防务领域“永久结构性合作”协定，为未来打造欧洲防务联盟奠定了基础，堪称是“多速欧洲”在欧洲防务领域的具体实践和推进一体化的务实步骤。目前，决定不加入此项合作的国家仅剩已经决议脱离欧盟的英国、拥有特殊“不参与立场”的丹麦以及马耳他。尽管不应过度解读欧盟的共同防务合作，该协定也不可能代替北约，但该举措无疑极大地推动了欧盟成员国在防务领域的合作，堪称是新时期欧盟一体化再出发的标志，表明面对内忧外患的夹击，欧盟终于寻找到了推进一体化合作的突破口，七十年来欧洲防务一体化的梦想终于“变成现实”。
