欧盟“永久结构性合作”(PESCO)机制旨在打造一个在防务事务上更加强势的欧盟。根据具体签署的协议，欧盟不仅会建立防卫协调机制，成立防卫协调指挥机构，还会组建军事行动的实体。在未来，从人员到武器，从军需到后勤，以及欧盟共同的军医院都将在欧盟防务合作协议框架内构建。
今年4月到6月，欧盟先后出台了有关未来欧洲经货同盟、欧盟防务和欧洲社会维度发展的三份“意见书”，对未来欧盟在三大关键领域的深入一体化提出了一套较为具体的方案建议。欧洲理事会主席图斯克所拟订的涉及包括欧元区改革、难民危机、内部安全、贸易以及欧盟未来的金融等领域在内的、指导欧盟未来两年工作的领导人议程得到了欧盟27国领导人的支持。体现了欧盟层面有着系统推进一体化再出发的具体设想和规划。
此外，作为支撑欧洲一体化再出发的基础，欧洲民众对于欧盟的认同与信心也在逐渐恢复。如根据今年的一项调查，有40%的被调查者对欧盟持积极的态度，相比去年上升了5%；而对欧盟持消极态度的人则为21%，相比去年少了4%。有57%的被调查者对欧盟的未来感到乐观，而对欧盟未来感到悲观的则为37%，相比去年减少了7%。人们对于欧盟及其机构的好感正在上升，这对急需获得民意支持来推动一体化进程的欧盟政治家来说无疑是个好消息。
(作者丁纯 复旦大学欧洲问题研究中心主任、欧盟让莫内教授)
