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日本出台外国人就业新规能否缓解劳动力短缺？(2)

2024-07-02 07:42:29 来源：央视新闻 A+A-

在一些业内人士看来，“育成就劳”的规定使得外国务工者更容易进入人手短缺最为严峻的行业，例如建筑、护理、农业、汽车维修等。

日本出台外国人就业新规能否缓解劳动力短缺？

日本汽车车身修理协会会长吉野一：在汽车维修行业，如果“育成就劳”制度能够像预期的那样发展起来，人才短缺问题将会得到显著缓解，这将可以很大程度缓解企业的存续风险问题。非常期待这一制度能够达到预期效果。

新通过的“育成就劳”制度要求最迟在三年内开始实施，以全面取代实行了30多年的技能实习制度。

1993年，日本开始实行针对外国人在日本就业的技能实习制度，以应对当时已经出现的劳动力短缺问题。技能实习制度允许外国人以实习的名义到日本工作，但最长不得超过三年，且不得中途更换企业，实习结束后必须返回原籍。

新的“育成就劳”制度放宽了外国务工者更换企业的限制，规定取消了外国务工者必须在三年后返回原籍的强制要求，规定在有一定日语和技能水平的基础上，最短一年就可以在同领域内更换就业企业，具备一定技能和条件的外国务工者未来可以申请日本永久居住权。

部分地方政府和企业对新制度存隐忧

不过，对于这一新的制度是否能在缓解本国劳动力短缺方面发挥出明显作用，日本国内看法不一。不少地方政府，以及包括田城功挥社长在内的企业主也已经早早地看到了背后的隐忧，并且开始采取应对措施。

田城功挥说，因为新规定允许外国籍员工在一定条件下，最短一年就可以跳槽到别的企业，这是他最担心的。

日本出台外国人就业新规能否缓解劳动力短缺？

株式会社田城社长田城功挥：关于“育成就劳”制度，对于企业而言我坦率地说还没有感受到明显的好处。允许员工一年就可以换公司可能会使人才竞争变得更加激烈。对于那些在某种程度上依赖技能实习生的公司来说，人才竞争加剧会让这些公司不得不提高工资。这种情况下，人工成本的增加可能会给企业带来经营压力。

日本出台外国人就业新规能否缓解劳动力短缺？

在日本，地理环境和经济发达程度的差别，也造成各地工资水平的差异。因此，一些地方政府和企业也担心如果在新制度下，经过培训后的外国雇工频频跳槽，离开原来的企业前往东京等工资水平较高的地方谋职。高知县的一名负责人就表示，“本地企业担心一旦执行新制度，他们培养的外国人才就会外流到大城市”。

日本出台外国人就业新规 能否缓解劳动力短缺？(2)