万里说：“生产队自主权是当前农村中存在的一个大问题。强调尊重生产队自主权，是反对瞎指挥。它对农业生产影响实在太大！我看只要尊重自主权，除掉瞎指挥，就可以增产10%以上。……尊重生产队自主权的内容包括：生产的自主权；分配的自主权；劳动力支配的自主权等。作为基本核算单位的生产队，它种什么，生产什么本来自己有权决定，现在却要由上面来决定，生产的东西甚至吃多少口粮也要由上面来支配，那它还有什么积极性？自主权的实质是要生产者真正当家作主。”
这六条政策规定，在当时是很大的突破，可以说，它是粉碎“四人帮”后徘徊的中国诞生的第一份关于调整农村经济政策的开拓性文件，在全国率先突破了农村既定政策“左”的框框，给农民“松绑”。所以它一诞生，就受到广大群众的热烈欢迎。据有关记者描述，12月中旬的一个晚上，六安县三十里铺公社的一个大队召开群众大会，宣讲《省委六条》。广场上人山人海，男女老少像看戏似的在听宣读文件。台上，干部拿着文件一字一句地念；台下，群众侧耳静听，鸦雀无声。文件刚念完一遍，台下一些群众就喊：“再念一遍！”每当念到群众喜欢听的关键的地方，如允许和鼓励社员经营自留地和家庭副业时，台下有的群众就高声喊：“再重念一遍这句话！”“念慢点儿！”那时已是冬天，有人问身旁的一位老汉：“冷不冷？”他笑着说：“不冷，不冷！听到新精神，天冷心里热，冷点没关系！”
《省委六条》的产生，是中国农村改革的一个重要信号，它奏响了农村改革的序曲，对农村家庭联产承包责任制的兴起，起了启动和开创的作用。
2、明确提出农村工作“要以农业生产为中心”，公开否定“以阶级斗争为纲”，在全国率先实现农村工作重点的转移。
1978年2月14日至16日，万里在省委召开的地市委书记会议上，提出“农村在农业生产大忙季节，要以农业生产为中心”。他指出：“‘四人帮'批什么‘唯生产力论'，把思想搞乱了”，农村“要以农业生产为中心”，“农村不以生产为中心，没有粮食，或者粮食不够，没有棉花，或者棉花不够，大家吃什么？穿什么？这本来是普通的道理，就是被‘四人帮'搞乱了”，“一定要以生产为中心，把生产搞上去”。
安徽是个农业省份，“以农业生产为中心”，实质上就是以经济建设为中心。党的十一届三中全会召开以前，“抓纲治国”是党和国家的战略方针，“以阶级斗争为纲”仍然是政治和社会生活的指针。“以农业生产为中心”口号的提出，公开否定了长期以来“以阶级斗争为纲”的错误指导思想，标志着安徽在全国率先把工作重点转移到经济建设上。“以生产为中心”口号的提出，对跃跃欲试要走改革之路的安徽农民是个极大的鼓舞。对此，《人民日报》3月初给予报道，并指出以生产为中心“是完全正确的口号……安徽省委在农村及时地重提这个口号，是拨乱反正的一个果断的行动，对搞好春耕生产和加速今后农业生产的发展，必将起重要的作用”。
3、大灾之年，以万里为首的安徽省委做出“借地度荒”的决定，激发农民的抗灾热情，由此而引发“包产到户”。
1978年，安徽遭遇百年罕见的旱灾，大部分地区10多个月没有下过透雨，许多河水断流，水库干涸。旱情造成全省农田受灾6000万亩，400万人缺乏生活用水。入秋以后，旱情更趋严重，田地干裂，禾苗枯黄，秋种无法进行，干部群众忧心如焚。面对大旱这一严峻形势，中共安徽省委于9月1日召开紧急会议，研究对策。万里在会上说：“我们不能眼看着农村大片土地撂荒，那样明年的生活会更困难。与其抛荒，倒不如让农民个人耕种，充分发挥各自的潜力，尽量多种‘保命麦'度过灾荒。”省委经过讨论，果断决定：凡是集体无法耕种的土地，都可以借给社员种麦子和油菜，并鼓励社员在不影响水土保持的前提下，开荒多种，谁种谁收，国家不征公粮，不派统购任务。
