新华社深圳10月12日电 题：深圳筑牢高质量发展“地基”

新华社记者周科、孙飞

建筑面积从19万平方米增至62万平方米，年产值从10亿元增加到120亿元……通过“工改工”城市更新项目，位于深圳市龙华区的英泰工业区，成为既有“颜值”担当、又有倍增“身价”的高端城市综合片区。

2016年开始，深圳在全市范围启动国土空间提质增效十大专项行动，以存量土地开发利用为重点，持续推进国土空间提质增效，4年来共盘活存量土地约80平方公里。如今，一批城市更新项目正在改变着深圳“无地可用”的局面。

过去40年，深圳从默默无闻的边陲小镇发展成为拥有2000万人口的现代化国际都市，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的奇迹。但在经济快速发展的同时，深圳面临“成长的烦恼”，遭遇了土地空间、生态环境、能源资源、人口等“四个难以为继”。

在北上广深四个一线城市中，深圳土地面积最小，不到2000平方公里，但实际管理人口超过2000万人，人口密度大于北上广。与此同时，根据深圳基本生态控制线的管理规定，至2020年不少于974平方公里的土地面积不可开发。为稳定产业用地比例，保障产业空间需求，至2020年深圳工业用地占建设用地比重不宜低于30%。

“科学规划就是生产力。”深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵说，经济特区建立40年来，深圳一直把工业作为立市之本、强市之基，无论是处于“三来一补”的外向型经济时期，还是注重原始创新的内生型经济时代，深圳城市规划的核心思想一直没有变，就是“保产业用地”，这也为深圳的转型升级夯实内功。

十大专项行动开展以来，深圳全面盘活存量土地，通过土地整备、城市更新、拆除消化违建和储备土地清理等多项工作，走出一条“规划引领、空间保障、政策支撑、市区联动”的新路子，实现从“项目等空间”到“空间等项目”的转变，为高质量产业项目打下“地基”。

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