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以习近平同志为核心的党中央谋划指导京津冀协同发展(4)

2017-02-28 11:12:31    新华网  参与评论()人

3年来,北京推动一批区域性批发市场、一般性制造业企业、学校、医院等有序疏解,加快让“孔雀”振翅而飞。累计调整疏解商品交易市场370余家,从业人员21.8万人;累计退出一般性制造业企业1341家,今年还将疏解退出500家;北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学新校区加快建设,天坛医院丰台院区、同仁医院亦庄院区二期进展顺利……

人口调控成效初显——

人口多、车辆堵,首都常被誉为“首堵”。目前,北京市机动车已超过560万辆,首尾相连可绕地球大半个赤道。治理大城市病,要学大禹治水之法,“光堵不疏不行”。

北京市常住人口已达2172.9万人,按照规划要求,到2020年力争控制在2300万人以内,其中城六区争取到2020年下降15个百分点。3年来,北京坚持制定年度人口调控目标,推动全市常住人口连续两年保持增量和增速双下降,2016年上半年城六区常住人口实现了由增到减的拐点。

在规划纲要出台之前,按照习近平总书记的指示精神,京津冀协同发展领导小组在2014年第一次会议上就提出,对符合目标、现实急需、具备条件的交通、生态、产业三个重点领域要先行启动,作为最直接、最有效、最实在的抓手。

交通是协同发展的“先行官”。

习近平总书记2014年2月在考察北京时就明确指出,要把解决交通拥堵问题放在城市发展的重要位置,加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。

“我们当初提出轨道上的京津冀的思路,突出以轨道交通为主,打造京津冀主要城市间一小时交通圈。”京津冀协同发展专家咨询委员会委员、中国铁路经济规划研究院副院长林仲洪说。

如今,“轨道上的京津冀”已经从一个时髦词汇逐渐呈现出现实模样。2016年11月,京津冀地区城际铁路网规划获得批复,以京津、京保石、京唐秦三大通道为主轴,到2030年基本形成“四纵四横一环”城际铁路网。

天津至保定缩短至1小时,北京至天津滨海新区缩短至1小时……京津冀1小时交通圈和半小时通勤圈初步形成,异地上班正成为现实。一批高速公路“断头路”、国省干道“瓶颈路段”正在打通或扩容。河北356条公交线路已与京津实现互联互通。新机场飞行区、航站楼及配套设施项目加快建设,截至2016年底完成投资230多亿元……

生态环境保护,是推进协同发展的重要基础,更是广受瞩目的民生工程。

“环境治理是一个系统工程,必须作为重大民生实事紧紧抓在手上”“着力扩大环境容量生态空间,加强生态环境保护合作”……习近平总书记对京津冀生态环保问题高度关注。

“蓝天难现”“繁星无影”“雾霾红警”……大气污染一直是近年来京津冀地区的“顽症”。据环保部门统计,京津冀三省市每年散煤消耗近4000万吨,是冬季大气污染的重要来源。

3年来,以电代煤、以气代煤等工作加紧推进。目前,北京、天津、保定、廊坊主城区实现散煤“清零”,京津冀区域PM2.5(注:PM2.5为PM右下角加2.5)平均浓度2016年比2013年下降约33%,但大气污染防治工作依然任重道远。

“清水”和“绿化”两项工作也齐头并进。

三地推进水环境污染综合整治,由于多年网箱养鱼造成严重水体污染的河北潘家口水库、大黑汀水库,目前已经全面启动集中清理工作。京津风沙源治理和太行山绿化、“三北”防护林、沿海防护林等重点生态工程持续推进,三地完成造林1753.8万亩。

产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。

关键词:京津冀
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