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侠客岛:这几天央媒都在刊文纪念这个日子(1)

2017-02-26 03:41:23    中国搜索网  参与评论()人

很少有纪念日值得纪念,在快速流动的时代尤为如此。但习近平还是在昨天视察了北京。关于这次视察的成因,也许正是来自三年前的明天。京津冀协同发展很重要,而三周年则是个重要的节点。

2014年2月26日,习近平在北京召开的座谈会上,要求北京、天津、河北三地打破“一亩三分地”的思维定式,提出京津冀一体化是一个“重大国家战略”。就此,京津冀协调发展被最高领导人一把推进快车道。

处境

历史学家有一种视角,类似于从月球看地球,俯瞰众生。用这种视角看京津冀,其实很难理解这一地区的处境。

比如,北京、天津与河北三地总人口数超过1亿人,这个数字在世界人口排名中,仅落后于十几个国家。三地总面积达21.6万平方公里,比世界上超过一半的主权国家面积都大。然而这块地、这些人之间的差距,也世所罕见。

据北京市官员透露,习近平曾表示,北京、天津两个城市太胖,周边的其他城市太瘦,从三地发展情况看,这一概括极为准确。在2013年的人均可支配月收入上,北京3360元,天津2726元,河北1882元;在211大学数量上,北京26所,天津4所,河北则只有1所;在城镇人口比率上,到2012年,北京和天津分别达到86.20%和81.55%,而河北却只有46.80%;在央企数量上,总部在北京的有90家,天津与河北则均为0家……

再比如说,在北京周边,尤其是西侧与北侧,有一条环首都贫困带,几百个穷村落,上百万贫困人口。靠近首都,非但没有带来发展的契机,反而越发贫穷落后。不止一位扶贫干部告诉岛叔,在北京周边看到的许多现状,让他们始料未及。

问题早已有之,外界看法也比较一致,那就是京津冀地区与长三角、珠三角相比,有着巨大的差距。长三角的上海虽然也是特大城市,但对周边起着非常好的带动作用,苏州、杭州等城市与上海距离近,且发展基础、现状都极好,后两者甚至也已成为中国12个“万亿俱乐部”的城市。至于珠三角,更被视作区域协同发展的模板,不但总体富庶,甚至在生态方面也做出了表率。

对比之下,北京强大的虹吸作用,则让周边苦不堪言。一位河北领导就曾“诉苦”说,其最大的任务之一就是保护北京的生态,但少见来自首都的回馈。

历程

在回望过去三年的进展之前,不妨回顾更远的历史。

有关京津、京冀甚至京津冀协同发展的呼声,早在上世纪已有之。但实质性的规划,则在进入21世纪后,显得越发迫切。

早在2001年,两院院士、清华大学教授吴良镛就提出大北京规划;2004年,国家发改委组织京津冀有关城市负责人,就京津冀经济一体化的一些原则问题达成“廊坊共识”;2005年,《北京城市总体规划》提出京津冀应在多方面协作;2006年,“十一五”规划中收入了京津冀区域发展问题,国家发改委正式启动京津冀都市圈规划的编制;2011年3月,国家“十二五”规划纲要发布,提出“打造首都经济圈”。

在利益面前,改革永远是艰难的。多年持续不断的呼声,总有着难以突破的现实阻力。以至于,河北媒体将本省的情况总结成了三个字:“单相思”。

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