坚持民呼我应,充分发挥代表作用
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。各级国家机关加强与人大代表和人民群众的联系,通过虚心听取人大代表、人民群众意见和建议,积极回应社会关切;人大代表更要密切联系人民群众,为人民利益代言;国家机关和人大代表努力做到民有所呼、我有所应,来对人民负责、受人民监督。代表工作的落脚点就是更好地、充分地、进一步发挥好代表的作用,即人大代表代表人民的利益和意志依法参加行使国家权力。这些年来,人大决策民主化、科学化水平的不断提高,反映着人大代表参加决策能力和程度的不断提高;“一府两院”依法行政、公正司法状况的改进,反映着人大代表监督的力度和效果;人大代表在党和国家机关与人民群众之间发挥的桥梁纽带作用,得到了人民群众的信服和拥护。
坚持与时俱进,注重增强实效
人大代表工作,创新是其活力源泉,实效是其客观要求。人大代表工作必须在法律框架内进行,也必须从实际出发。一方面,把法律规定的用足、用够、用活、用好,加以程序化。另一方面,把实践证明是有效的一些经验和做法加以总结、升华或者上升为法律法规,一些不够成熟、不够完备的做法加以完善。还要本着与时俱进精神,对代表工作进行创新,使之适应新形势的要求,开创新的局面。代表工作要有计划、有组织,努力增强实效。代表工作要合法合情合理,在内容安排上于法周延、于事方便,在具体方式方法上灵活多样、求真务实,在发挥代表作用上善始善终、善作善成。人大代表工作既要依法办事又要创新,保持与时俱进更要注重实干、注意实效。
代表工作的潜力、空间、意义很大,可大有作为。我们要在以往经验做法的基础上,按照习近平总书记对人大代表工作的要求,进一步探索新时代人大代表工作的规律和措施,进一步推动代表工作理论创新和实践创新,进一步增强代表工作实效,保证人大及其常委会依法行使职权,增强人民代表大会的生机和活力,坚持和完善人民代表大会制度,推动国家各项事业顺利开展。
(作者系全国人大常委会代表资格审查委员会办公室原主任、办公厅联络局原巡视员,现就职于中国人民代表大会制度理论研究会)