三

制造业是全球产业分工合作的主要领域，无论是传统制造业，还是高新技术制造业，都要在开放环境中实现全球价值链的最大化。当前和今后一个时期，推动我国制造业更高水平开放，应做好以下几方面的工作：

一是要落实好扩大开放新政策，建立公平竞争的营商环境。根据新发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，各地政府应加快清除陈规，不断优化营商环境，做好进一步扩大开放工作。大力推进“一网通办”政务服务，基本实现政府部门各类审批信息共享共用。加大保护知识产权的力度，为先进技术的引进创造良好的条件。

二是要加快适应新的开放环境，不断提高本土企业竞争力。船舶、汽车、航空等行业要加快提升产业竞争力，适应扩大开放环境。

三是要提高引进外资积极性，促进制造业转型升级。要大力加强对节能环保、生物医药、航空航天、海洋工程装备、智能制造装备等先进制造业和战略性新兴产业外资的引入力度。整合政府、企业、金融、中介服务机构等信息资源，建立跨部门信息共享机制，搭建外资数据平台，为企业提供全方位精准信息支持与服务。（作者单位：赛迪智库规划所新兴产业研究室孙虎、陆平）

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