在哈尔滨交警系统性腐败案件中，显然形成了一个完整的灰色利益链，以至于形成了一个微腐败的亚文化。其表现是，灰色利益链条中的所有人员，都将微腐败行为视作一个合理现象。公职人员将微小的受贿行为视作为一种“合情合理”的潜规则。

比如，涉案交警大队副大队长以保护“重点工程”的名义，合理化要求下属对有关大货车放行；而执勤民警，一方面是在执行上级指令，另一方面也将灰色利益正常化，很容易将小型受贿当作是对“疯狂货车”的“照顾”。货车司机则根据“行业规则”，通过成本收益计算，将行贿视作是一种“合算”的行为。

治理

在所有的系统性、“塌方式”的腐败案件中，几乎都存在一个广受认可的，将腐败行为合理化的亚文化。哈尔滨交警腐败案件的启示意义在于，“微腐败”亚文化有更为深厚的社会基础，查处也更为困难。

有效治理微腐败，其根本在于极大压缩灰色利益空间，包括社会法治化、行业规范化、基层治理现代化等，但做到这一点需要较长时间。最直接的办法是要斩断灰色利益链条，而斩断这一链条的最关键的有效措施是规范公权力。

就笔者的调研看，街头执法的规范化程度已经越来越高，严格执行相关规定，系统性微腐败几乎是不可能产生的。哈尔滨市交警大队之所以出现系统性腐败，既是因为一线执法的自由裁量未受到有效约束，从而为一线民警的微腐败行为提供了空间；同时也源于一线民警明显受到腐败亚文化的影响。

但最更根本的还在于，执法规范未严格遵守，级别较高的民警滥用职权，随意使用自由裁量，改变外勤民警的处置意见，违规进入执法系统，从而进一步扩大了微腐败的影响范围。

不可否认，基层微腐败的成因较为复杂，更与当下中国处于社会转型期的国情分不开，不过，调研也显示，要想从源头上遏制和约束微腐败，也并非不可能。如何在短期和长期的发展间求得平衡，如何从制度上斩断灰色利益链条，需要每一个环节的执政决心和意志。

来源/侠客岛文/吕德文（武汉大学社会学系研究员）

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