二、2019年计划报告和计划草案总体可行

财政经济委员会认为，国务院提出的2019年计划报告和计划草案，符合中央经济工作会议精神，符合“十三五”规划纲要要求，符合我国经济社会发展实际，指导思想明确，主要目标和工作安排总体可行，建议第十三届全国人民代表大会第二次会议批准国务院提出的《关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2019年国民经济和社会发展计划草案。

三、做好2019年计划执行工作的建议

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。为此，财政经济委员会提出以下建议：

（一）进一步加强和改善宏观调控，提升政策实施效果。增强宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性，强化逆周期调节，适时预调微调。积极的财政政策要加力提效，实施好更大规模减税降费，确保政策落实到位，确保主要行业税负明显降低，确保所有行业税负只减不增。稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提升金融服务实体经济效能。抓好部门协调配合和政策协同配套，把握好调控的节奏和力度，强化政策针对性和可操作性，确保实现预期效果。促进形成强大的国内市场，持续释放内需潜力。提高城乡居民收入水平，改善消费环境，促进居民消费；发挥投资关键作用，注重拉动有效投资，提高补短板资金使用效率。加强和改进预期管理，提高政策透明度，稳定市场预期，提振社会信心。

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