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北京如何推动城市管理向法治精治共治迈进

2018-01-30 09:50:24  千龙网    参与评论()人

被写入政府工作报告的“街乡吹哨、部门报到”联合执法模式首创于平谷,街乡一旦发现什么问题,列出职能清单后“吹声哨”,唤来各个委办局集中“会诊”。同样,执法权的哨声也立竿见影。“一旦哨声发出,相关部门执法人员必须在半小时内到达现场,现场拿出具体执法措施,不完事,不能走!”

位于平谷区大兴庄镇的东石桥河,由于两岸上百家养殖场的排污,导致5000余米的河流积淤成污,臭气冲天。然而,“街乡吹哨,部门报到”的三声哨响,破解了多年来的治理顽疾。几声哨响,依次唤来了水务局、环保局、农业局等主责部门,分别给河道清淤,开展河道周边清理工程,大范围摸查排污口,治理河道污染源头。如今,这条河已经清澈见底,波光粼粼。2017年,“吹哨”模式向平谷全区推广,“条条”委办局的力量,聚集在一起,有效地破解了多年以来联合执法效率低、力度不够的难题,成为城市精细化管理精治的重要手段。

新机制如何在全市落地推广?市人大代表、东城区朝阳门街道竹杆社区党委书记郑红强坦言,“我们在吹哨的时候,别的社区也在吹哨,可部门的人力毕竟有限。”“吹哨是好事,但我不知道哨在哪儿,怎么吹”,杜娟也道出了困惑。

“现在从中央到市里都在强调抓落实,开多少会都不如抓落实,抓落实的‘最后一公里’在街道和社区,所以我们要求工作重心下沉,执法力量也要往下走。”蔡奇强调,“街乡吹哨,部门报到”不仅仅是综合执法,还涉及由街道依法管理,今后要加大街乡考核部门的权重。“并不是说一开始就要尽善尽美,可以先抓一些试点,不断探索完善。”

关于“街乡吹哨,部门报到”今后的探索和完善,市人大代表、通州区台湖镇党委书记倪德才认为,最关键是要通过人员的安排上明确街道部门职责,使得“街乡有需要,部门来解决”成为制度安排,避免出现扯皮和形式主义。

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