当前位置:新闻 > 新闻专题报道 > 2018北京两会 > 正文

五年来首都的实践 人民代表大会制度发挥了这些作用

2018-01-27 17:45:21  千龙网    参与评论()人

一是保障代表大会充分行使法定职权。北京市人大常委会认真履行筹备、召集市人民代表大会会议的法定职责,聚焦提高大会质量和实效,不断改进会议筹备工作,加强各项决议落实,保障代表代会依法充分行使职权,保证人民通过人民代表大会行使国家权力。主要包括大会行使立法权成为常态、大会行使决定权更加充分、代表议案办理成效显著、代表大会更加公开透明四个方面。

报告显示,北京市人大常委会高度重视发挥代表大会的立法功能,对涉及坚持完善人民代表大会制度、首都改革发展、城市建设和社会治理等重大问题的地方性法规,提请大会审议通过。2014年,代表法实施办法、代表建设办理条例、大气污染防治条例3部法规草案提请市十届人大二次会议审议通过。此后,常委会相继将居家养老服务条例、制定地方性法规条例、全民健身条例草案提请大会审议通过。围绕143个专题、组织代表2015人次,分成201个小组,深入306个基层单位开展视察。督办议案17项,涉及全国科技创新中心建设、城市规划管理、居家养老服务等方面。2014年首次对代表团审议过程的网络直播,四年来共组织网络直播27场。

二是立法质量和效力不断提高。北京市人大常委会恪守以民为本、立法为民的理念,抓住提高立法质量这个关键,突出立法对改革的引领和推动作用,不断完善立法工作格局,健全立法工作机制,推进科学立法,民主立法、依法立法,使制定的法规更加符合规律、更加管用有效。主要包括地方立法体制逐步完善、立法工作机制不断健全、立法的针对性有效性显著提升三方面。

报告显示,北京市人大常委会坚持党对立法工作的领导,5年来制定促进中小企业发展条例、大气污染防治条例、轨道交通安全运营条例、水土保持条例、建设工程质量条例、预算审查监督条例、统计条例等法规。修订专利保护和促进条例、人口与计划生育条例、烟花爆竹安全管理规定等法规。废止博物馆条例、产品质量监督管理条例、乡村集体企业承包经营条例等法规。突出社会领域立法,在控制吸烟条例、居家养老服务条例、全民健身条例、旅游条例等法规的立法中,形成政府主导、社会主办、市场参与、共建共享的制度性框架,推动基层治理精细化,社会参与多样化,人人尽责、人人享有,共建共享城市进步和城市文明。

关键词:北京两会

相关报道: