实际上，中国重要农产品价格形成机制和收储制度改革已经进行了五年。棉花、大豆已经实施了目标价格改革，油菜籽、玉米已经取消了临时收储政策。韩俊介绍，采用最低收购价制度的水稻与小麦也正在研究水稻去库存政策，今后水稻和小麦的最低收购价将会更有弹性，反映市场需求变化。
中国正在推进的棉花目标价格改革，探索的是农产品价格主要由市场供求形成、价格与政府补贴脱钩方式，可以称为是农业供给侧结构性改革实践。
玉米价格的市场化
农产品目标价格是指政府设定的农产品价格，但是目标价格的形成则完全由市场的供给关系决定。当实际市场价格高于目标价格时，补贴低收入消费者；而当市场价格低于目标价格时，则按差价补贴生产者。这既发挥了市场机制在资源配置中的决定性作用，同时也明确了政府对农业农村发展所负有的责任。
2016年开始的玉米收储制度改革正是采取的目标价格。这年，国家在内蒙古和东北三省按照“市场定价、价补分离”的原则，将以往的玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制，玉米价格由市场形成，供求关系靠市场调节，生产者随行就市出售玉米，鼓励各类市场主体自主入市收购。
玉米是当前我国最大的粮食品种，具有需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高等特点。改革玉米收储制度被定位为推进农业供给侧结构性改革的重要决策部署、推进农业供给侧结构性改革的一场硬仗、创新农产品市场调控的重大制度性改革。
2007年起，为了保障农民收入和玉米生产积极性，国家在东北地区实行玉米临时收储政策，对农户生产出售的部分粮食进行购买收储。自2007年开始，玉米临储价格从0.69元/斤，逐年攀升至2014年的1.11元/斤。到2015年，国内玉米价格比国际市场上每吨约高出600元左右，导致国产玉米大量寄存在国库，市场上充斥着进口玉米。
实行了8年的玉米临储政策被取消之前，国内玉米面临库存较高、国内外粮食价差拉大、畜牧饲料和粮食深加工企业整体不振、粮食消费需求乏力、新粮上市加大市场供应压力等问题。开展粮食市场化改革既有助于消化不断高企的粮食库存，也将促进国内粮食市场价格逐步与国际粮价接近。
