其实，余姚农林部门为了避免出现菜农增产不增收的情况，早些年就鼓励龙头企业跟菜农签订收购合同，走订单农业之路。郑立东说，榨菜常年都是供不应求，所以在实施过程中，农户履行合同的情况并不理想，企业的积极性就不高了。
郑立东说：“农户理所当然的毁约，价高就卖。订单对企业来讲，感觉可有可无，又花了很大精力，到收购时又没法制约农户。”
宁波大学法学院院长张柄生说，现在不少订单农业合同本身就非常不规范，在合同实际履行过程中，仍然是靠双方当事人的良心。如果有一方恶意违约，另一方很难利用合同追究责任。
张柄生建议，除了要加强诚信宣传，最重要还是要规范合同，增加违约成本。在合同签订过程中，要仔细考量各方面因素以及可能发生的不确定因素，对这些因素做出明确预判，对预判结果、风险、责任做出明确约定。
