持续营造法治化营商环境（法治头条）
图①：在浙江省湖州市吴兴区埭溪镇，市场监管部门工作人员上门指导企业合规经营。新华社记者翁忻旸摄图②：江西省宜春市交通运输综合行政执法支队队员在高速公路收费站检查来往车辆。周亮摄
近日，国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》（以下简称《决定》），公布了与企业和群众生产生活密切相关、社会关注度高的一批不合理罚款清理成果：取消公安、交通运输、市场监管领域29个罚款事项，调整交通运输、市场监管领域24个罚款事项。这次取消和调整的罚款事项有哪些特点？今后如何规范罚款的实施？记者采访了相关部门负责同志和有关专家。
杜绝乱罚款
让企业和群众感受到实实在在的好处
“‘重中型货车必须保持车容整洁，违者处罚’这条规定不合理，影响货车运营。”这是中央依法治国办开展法治督察暗访时，在某地了解到的线索：该地以大货车车容不整为由对车辆进行罚款，以大气污染为由禁止大货车在国道上通行。
经了解，相关处罚、限制完全没有法律依据，属于有关部门越权执法。督察组将这一问题明确写进问题清单，并责令当地立行立改，杜绝变相执法、过度执法。
党的十八大以来，各级行政执法机关不断推进严格规范公正文明执法，执法水平有了显著提高，但乱罚款、乱收费等问题在一定程度上仍然存在。
“罚款的目的在于督促行政相对人遵守法律法规设定的义务，推动行政任务的履行和监管目标的实现，进而维护社会秩序和公共利益。”中国政法大学法治政府研究院院长赵鹏表示，但是，在实践中还存在罚款与违法行为性质和社会危害程度不成比例，监管要求与经济社会现实不匹配等问题。
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