“乡村休闲旅游业一头连着农民就业增收，一头连着居民对美好生活向往。我国城乡二元格局是一个工字型结构，上下两横分别代表城与乡，乡村休闲旅游业就是中间一竖，即沟通城乡的桥梁纽带产业之一，重点区域就是支撑桥梁纽带的桥墩。”曾衍德说，《规划》聚焦重点区域，提出建设城市周边、自然风景区周边、民俗民族风情区、传统农区等“四大区域”乡村休闲旅游区域和景点。推进乡村休闲旅游服务产品差异发展，在“唯我独有”“唯我独优”“唯我独多”上下功夫。

乡村特色产业是乡村产业中的一大类。据介绍，当前乡村特色产业发展很快，产值上百亿元的产业集群达34个，涌现出了一批产值超10亿元的特色产业镇（乡）、超1亿元的特色产业村，发掘了一批乡土特色工艺，创响了10万多个“乡字号”“土字号”乡土特色品牌。但是，乡村特色产业中第一产业向后端延伸不够，第二产业向两端拓展不足，第三产业向高端开发滞后。

《规划》对拓展乡村特色产业作出了安排，提出形成“圈”状发展格局。建设富有特色、规模适中、带动力强的特色产业集聚区，形成“一村一品”微型经济圈、农业产业强镇小型经济圈、现代农业产业园中型经济圈、优势特色产业集群大型经济圈。曾衍德分析，这样辐射带动形成经济圈，可以形成乡村产业发展的战略支点。

目前，我国农产品加工业规模较大，规模以上农产品加工企业8.1万家。但总体上看，创新能力总体不强，开发层次较浅、质量效益不高。农产品加工产值与农业总产值比为2.3∶1，远低于发达国家3.5∶1的水平。农产品加工转化率为67.5%，比发达国家低近18个百分点，深度开发和转型升级任务繁重。基于此，《规划》对提升农产品加工业作出了重点安排。

针对农产品加工业精深加工不足、产业链条过短问题，《规划》鼓励和支持农民合作社、家庭农场等发展农产品产地初加工。引导大型农业企业发展精细加工，开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列化产品。

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