“此次降低企业融资成本金融政策，第一次以负面清单的方式出现，这对规范融资乱收费行为的落实，是非常具有可操作性的。”中央财经大学教授高秦伟说。

高秦伟认为，《通知》从信贷资金受托支付划拨费、资金管理费、提前还款和延迟用款违约金、法人账户透支承诺费、信贷资信证明费、划转银行承兑汇票等方面，做了严格的“负面清单”规定，可以说决心和力度都非常大。

近年来，银行业保险业持续加大减费让利力度，对缓解企业融资难融资贵发挥了积极作用，但仍存在不合理收费、贷存挂钩和强制捆绑搭售等问题。

因此，此次《通知》将规范信贷融资各环节收费与管理的重点，放在了维护企业知情权、自主选择权和公平交易权，降低企业融资综合成本等方面，以期更好服务实体经济高质量发展，严格执行贷存挂钩、强制捆绑搭售等禁止性规定。不得在信贷审批时，强制企业购买保险、理财、基金或其他资产管理产品等。

此次《通知》直击融资中可能产生成本的各个环节，从信贷、助贷、增信和考核方面都做了详细的规范。除了上面从信贷环节约束外，还对助贷环节合理控制融资综合成本、增信环节通过多种方式为企业减负、考核环节考虑企业融资成本因素等方面，都对企业信贷融资行为收费事宜作出规范。

根据《通知》规定，银行应根据企业申请，在存量贷款到期前，提前做好信贷评估和审核，提高响应速度和审批时效。在企业生产经营、财务状况和外部环境等未发生明显恶化时，不得无故提出导致融资综合成本明显提高的新的增信要求；不得以断贷为由提高贷款利率，确保有资金需求的企业以合理成本获得贷款；不得继续对“僵尸企业”提供信贷支持，挤占银行可贷资金，推高其他企业融资成本。

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