其次，通过企业实地调研，我们发现大部分企业在过去五年中都能充分感受到营商环境的改善，获得感非常强，对各级政府在营商环境方面付出的努力表示认可。譬如纳税方面，2005年企业平均纳税次数是37次，需要准备35天时间；2015年纳税次数降到9次，需要11天左右的准备时间；而到2019年，纳税次数降到7次，准备时间降到6天左右。我们今年访谈了北京市51家企业纳税负责人，他们都认为近年来缴纳税费种类、纳税税率、准备时间和便利程度均大有改进。

当然，营商环境改善没有最好，只有更好。在看到成绩的同时，我们也需要进一步借鉴排名领先经济体的政策法规和具体举措。同时，我们需要多听取企业的政策建议，未来在全国范围内建立相对统一的、衔接方便的营商系统。

国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明：

我国优化营商环境取得超预期成绩

针对中国在世行2020年全球营商环境排名中名次提升，我有三点体会：

首先，我国营商环境排名提升是意料之中的事。世行2020年全球营商环境排名主要针对2018年5月-2019年5月的情况。在这期间，我国在优化营商环境方面做了大量工作。比如工程施工许可，去年5月，国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，决定在北京、上海等15个市和浙江省开展改革试点，要求统一审批流程、精简审批环节，审批时间由平均200多个工作日压减至120个工作日。这项改革涉及的部门多、环节多、流程长，而对企业又非常重要，是典型的“硬骨头”。经过一年试点，取得了很好的效果，今年已经开始在全国推开。

可以说，近几年我国“放管服”改革、优化营商环境取得了超预期的成绩，世行排名的不断提升，也是对我国近几年系列改革工作的充分肯定。

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