施正文指出，招投标环节设置各种限制条件或参与障碍，是民企在建筑行业面临的另一个问题。在招投标环节上建筑央企、国企优势过于明显：关系网强大、注册本金大、工程业绩好。一些工程在招标阶段设置只有央企、国企才能达到的高门槛，很多民营企业根本无法企及。建筑民企越来越难以拿到工程项目，就算勉强中标，面对前期大量资金的垫付、工程款的拖欠等等，都是民企必须面临的棘手问题。

而工程建筑领域内国企的优势地位又往往造成市场垄断。

据北京大成律师事务所律师魏士廪介绍，工程领域的非法垄断问题是很严重的，招投标领域的垄断问题也很严重，而工程领域内的招投标环节中的非法垄断问题更为严重。此次《方案》专门针对工程领域内招投标环节的各类竞争壁垒问题进行明令禁止，可谓抓到了根本。垄断建企通过垄断地位拿到项目，就会在工程定价、质量标准、工程进度等一系列问题上具有强势话语权。这当然不可避免地会出现工程价格高昂、安全质量存在各种问题的风险。

魏士廪告诉记者：“现在各地关于工程建筑领域的招投标事项，已经基本实现电子平台化，但其实电子平台的区域性垄断问题也非常严重。因为平台的运营管理就是平台的服务方来提供，这种既是运动员又做裁判员的操作模式，是经不起非法垄断问题考量的。”

全面实施电子化交易制度

重视民营建企的合法权利，充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步扩大市场主体特别是民营企业自主权，切实放宽市场准入、破除隐性壁垒、优化营商环境，已经让越来越多的地方政府，与中央政策达成共识。

就在《方案》公布不久，湖北省武汉市商务局决定，对营商环境十大痛点之一的——工程建设领域“红顶中介”问题的专项治理工作将全面铺开，重点解决行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等突出问题。

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