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八部门发文 保障不同所有制企业公平参与市场竞争(2)

八部门发文 保障不同所有制企业公平参与市场竞争(2)
2019-08-30 06:03:00 法制日报

民企建筑市场份额下行

近些年中国基建领域发展迅猛,据不完全统计,我国建筑业企业约九万多家,从业人数近六千万人,民营建筑企业数量比例超80%。

“建筑业的企业规模呈‘金字塔’状,即存在极少量大型企业、少量大中型企业和众多小微型企业,而作为建筑业的一支重要力量,民营建筑业企业已占据中国建筑业的重要地位。”中国建筑业协会相关工作人员告诉记者。

量大并不代表民营建企就强大。

记者发现,在中国500强企业排名中,惟一一位副部级的施工单位——中国建筑集团有限公司在基建领域仍然稳坐第一把交椅,中国中铁、中国铁建两大国企也在500强中基建领域前十的地位,民企毫无插足之力。央企或国企抢占了建筑业榜单的绝大部分江山。

实际当中,民企在工程建筑领域内生存的并不轻松。

中国人民大学法学院教授刘俊海告诉记者:“纵观整个行业,近几年建筑领域民营企业下行的趋势非常明显。可以说,总数量占比80%的建筑民企来争夺占比20%的市场,劣势地位非常明显。”

据刘俊海介绍,建筑领域的一些国企利用自身天然优势,会拿到很多工程项目,然后再分包、转包给小的民营建筑公司,而这些民营建企为生存发展,一般都会“挂靠”在一些国企下面,做劳务及分包工程,所获利润极低,这也是目前建筑民企生存困难的主因。而且民营企业融资贷款的难度也是很大。银行一般都会选择规模大的国企进行贷款,而小的民企管理水平弱、信用低,银行贷款政策对这些民企的要求更加苛刻,导致民营建企银行贷款的成本非常高。

招投标乱象不利于民企发展

《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》均明确规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。

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