新华社北京8月22日电 题：吹响解决执行难“冲锋号”——中央依法治国办负责人详解从源头切实解决执行难问题的意见

新华社记者王茜

近日，中央全面依法治国委员会印发了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》。为何出台这个意见？有何重要意义？主要内容是什么？为此记者采访了中央依法治国办负责人。

问：意见出台的背景和重要意义是什么？

答：2016年，最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。三年来，人民法院全力攻坚，执行工作取得显著成效。但与党中央提出的“切实解决执行难”目标和人民群众期待相比，还有差距，一些制约执行工作长远发展的综合性、源头性问题依然存在。制定出台本意见的主要目的，就是为了进一步促进各地区各有关部门重视、支持和保障执行工作，充分发挥综合治理、源头治理对执行工作的重要推动作用，确保完成党中央提出的“切实解决执行难”目标任务。

问：起草意见遵循了什么样的总体思路？

答：意见起草突出了4个方面的考虑：一是再次重申解决执行难工作的重要意义。当前，一些地区和部门对执行工作的重视程度、支持力度、推进速度还有待加强。意见开宗明义，再次重申解决执行难工作的重要意义。二是充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势、制度优势。解决执行难是一项社会工程，依靠人民法院单打独斗是不可能实现的，需要各地区各有关部门通力协作、齐抓共管。三是高度重视执行难的源头治理。强化源头治理，既要加快社会信用体系建设，提高失信者的违法成本，也要通过完善市场主体有序退出，完善司法救助制度、责任保险体系及相关法律制度等方式，妥善解决无财产可供执行的“执行不能”案件。四是继续夯实人民法院的主体责任。健全完善执行工作长效机制，着力破解难题、补齐短板，不断提升执行工作的能力水平。

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