新华社太原8月5日电 题：教师转身份　学校增活力——山西实施“县管校聘”改革观察

新华社记者武敌、王菲菲

《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》提出，实行义务教育教师“县管校聘”。山西将其作为深化教育领域“放管服”改革的重大举措和推进教育治理体系现代化的“牛鼻子”，列出时间表，绘出路线图，从试点先行，到全面推进，学校办学活力正被激发出来。

　　困境中呼唤改革

山西省和顺县思源实验学校位于城乡接合部，地理位置优越，然而，3年前，校长、教师、学生都不愿去，6轨制的初中学校招生才招来70多人。

原因何在？这里教师平均年龄50岁，一共65个教职工，其中有19个是中层领导，28个是教辅人员，这些人全都不代课，有的老师“在其位不谋其政”，教学质量难以保证。

“再不改革，学校就办不下去了！”思源实验学校校长李瑞军说。2017年，思源实验学校成为和顺县“县管校聘”改革试点，李瑞军被选聘为校长。

类似情况也发生在山西省忻州市宁武县教育系统，县城学校严重超编，乡村教师十分短缺，学科结构不合理，尤其是音体美课程的专任教师严重不足。

“校长稳坐铁交椅,教师稳端铁饭碗。部分学校存在教职工‘在编不在岗’‘在岗不履职’现象，造成很大的负面影响。”宁武县教育和文化局局长闫凯亮说，由于缺乏激励机制，严重挫伤了教职工的积极性，整个基础教育领域缺乏应有的生机和活力。

陈旧的教师管理体制机制严重制约了教育发展，实行“县管校聘”改革成为顺应时代之举。

还权放权　能进能出

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