今年5月,国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求依法逐步实行工作人员职业资格准入制度,对虐童等行为零容忍,对相关个人和直接管理人员实行终身禁入。

根据《指导意见》,国家卫生健康委员会组织起草了《托育机构设置标准(试行)(征求意见稿)》和《托育机构管理规范(试行)(征求意见稿)》(以下简称《管理规范》),并于日前向社会公开征求意见,其中提出依法建立托育机构及其工作人员黑名单制度。

《法制日报》记者了解到,托育通常指根据3岁以下,尤其是2-3岁幼儿家庭实际需求,提供全日制、半日制、计时制等规范化、多层次、多样化、可选择的育儿服务。随着全面二孩政策的实行,婴幼儿数量增多,人们对幼儿托育服务的需求也在不断增长。

托育行业发展迅速

监督管理亟须强化

葛静(化名)是一名1岁孩子的母亲,家住北京市东城区。在她看来,托育机构的安全质量、师资、环境、价格等是家长最为关注的问题,如果找不到既合适又放心的机构,不如选择家庭式养育。

据了解,原国家卫计委2016年在北京、上海、广州、沈阳等10个城市的调研数据显示,超过1/3的被调查家长表示对托育服务有需求,而调研样本中实际的入托率为5.55%。2017年,国务院妇儿工委在四省市的调查数据显示,48%的家长有托育需求,而调研样本中实际的入托率为4.29%。

“孩子是家里所有人的掌中宝,送到托育机构实在有些不放心。一个老师管好几个孩子,难免有照顾不周的地方。尤其是个别托育机构还发生过虐童事件,难以想象老师会对弱小的孩子做这样过分的事。”葛静认为,对于托育行业来说,孩子们的安全无疑是最重要的。

2017年11月初,携程托管亲子园教师打孩子的视频在网上流传。视频显示,教师除了殴打孩子,还强喂幼儿疑似芥末物。事发后,上海市长宁区警方以涉嫌虐待被监护、看护人罪对携程亲子园的3名工作人员以及实际负责人郑某依法予以刑事拘留。

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