“从多层次养老保险体系来看，基本养老、企业年金（职业年金）和个人养老金三支柱发展仍不平衡。其中，第二支柱和第三支柱的作用还没有充分发挥。”甄新伟说。

记者了解到，多层次社保体系改革鼓点渐紧。近日国家发展改革委与银保监会已就多层次社会保障体系发展总体情况，商业保险机构在社会保障体系中充分发挥作用面临的困难问题，以及下一步相关工作考虑等交换了意见，拟共同推进多层次社会保障体系建设。

此前不久，人社部也发布消息称，人社部牵头正在会同相关部门研究制定养老保险第三支柱政策文件，目前进展顺利。“今年下半年，我国养老金第三支柱个人养老保险制度相关政策预计将正式出台。在政策支持以及商业机构积极推动下，我国居民个人养老金将步入发展快车道。”甄新伟表示。

关博也认为，税收递延型养老保险经过一年试点后，有望进一步规范个人养老金参与方式、保障形式、参与产品等关键政策设计，具有中国特色的养老三支柱即将落地。

在张盈华看来，第二支柱借助降费率和职业年金发展推动“自动加入机制”，第三支柱借助扩大产品类型完善“税优指向账户”，二、三支柱在机制设计上创新前行，下半年要迈得稳且推得快，目标是将企业年金和个人养老金打造成真正的“支柱”。（记者 班娟娟 实习生 高文琎）

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