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养老金上调红利即将“落袋” 社保改革还有大动作(2)

养老金上调红利即将“落袋” 社保改革还有大动作(2)
2019-07-15 15:04:00 经济参考报

与此同时,失业保险、工伤保险、医疗保险等社保待遇提升方案也在密集出炉。以医保为例,7月11日,乌鲁木齐市基本医疗保险报销比例调整,住院报销比例普遍上调5%,慢性病中的大病报销比例上调了20%。吉林省则于日前明确城乡居民医保和大病保险筹资标准。2019年城乡居民医保人均筹资标准整体提高60元(其中财政补助标准新增30元),达到520元。浙江温州拟调整大病医保政策,最高限额提至起付标准15倍。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示,下调社保费率的同时,上调养老金待遇,这“一降一升”对社保制度提出更高要求。一方面,需要规范征缴、继续扩面、加大投资,增强制度造血功能;另一方面,全面推开划转部分国有资本充实社保基金,增强制度输血能力。

事实上,更多社保改革红利已经在路上。7月10日召开的国务院常务会议决定,今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权,划转至社保基金会和地方相关承接主体,并作为财务投资者,依照规定享有收益权等权利。业内预计,划转国有资产规模或达6万亿。关博指出,从各国养老保险改革经验看,划转国有资产是最优的解决方案,既弥补了制度的历史责任,也没有增加当代人和未来几代人的缴费和税收负担。

“预计下半年国资划转社保将加速推进,以增强社保基金可持续性,提升养老社会保障制度可靠性。”中国养老金融50人论坛特约研究员甄新伟对《经济参考报》记者表示。

值得注意的是,在民生待遇提升的同时,社保基金支出压力仍不容小觑。人社部最新数据显示,前5月仅养老、工伤、失业三项社保支出达20580亿元,其中养老保险支出达19817亿元,相比去年同期增速均在15%左右。加快推进多层次社保体系建设成为业内共识。

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