新华社银川6月17日电 题：宁夏红寺堡：选好村民代表促“三治”

新华社记者杨稳玺

历时20年，23万群众陆续从宁夏南部山区搬迁而来，移民群众彼此之间原本缺乏了解和感情积淀，因此对宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区而言，乡村治理面临着更大的难度、需要更多创新之举。近年来，红寺堡区不断探索深化村民自治实践，规范村民代表会议制度，以自治为核心构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，走出了一条“三治”融合发展道路。

　　选好群众“代言人”

“一些群众对村干部缺乏信任，觉得我们优亲厚友不公正；我们村干部既缺乏解释渠道，又害怕‘越描越黑’，这让干部和群众之间隔阂加深，经常有人去镇里上访。”红寺堡区柳泉乡沙泉村前任村主任庄沛说，沙泉村村民来自同心县、隆德县、彭阳县等地，信任缺失成了办好村里事的“拦路虎”。

乡村治理关键在于取信于民，取信于民关键在于选好群众“代言人”。为做实做好这关键一步，红寺堡区综合考虑村组巷道布局、姓氏家族等因素，按照每5到15户推选1名代表的标准由农户自行推荐，并将代表的照片、联系电话等信息在村组张榜公示。

走在沙泉村的村道田间，与群众攀谈，他们都能准确说出自己选的代表、为什么选他以及代表的“工作”亮点。李国强是他家所在巷道12户村民共同选出的代表，谈及为何推选李国强，村民们表示：“他能说出我们的心声。”

在尊重群众意见的基础上，红寺堡区在代表评选时明确“三不推五优先”的原则，即长期外出务工、违法违规、诚信缺失的坚决不推，优先推选办事公道、仗义执言、群众威望高、热心村级事务和致富能人。谭峰是被推选的代表之一，开着一家汽修店。他说：“过去村里事大概知道下就行了，现在成了村民代表，只要开会议事啥的，不管多忙、有多少事都得到。”

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