新华社太原5月15日电 题：让居民更舒心 让城市更美好——来自吕梁山深处的社区建设实践

新华社记者晏国政

社区是基层基础。近几年，地处吕梁山深处的山西省隰县面对快速城镇化带来的新挑战，不断加强城市社区建设，提升社区服务与治理能力，让居民更舒心，让城市更美好，探索出一条山区县城社区建设新路径。

城镇化提速“新市民”增多倒逼社区提质

宽敞明亮的服务大厅内，社保、民政等服务窗口井然有序；日间照料中心、图书阅览室等功能室一应俱全；几位社区居民正在舞蹈室内排练舞蹈。这是记者近日在隰县龙泉镇龙泉社区采访时看到的场景。龙泉镇社区办主任宋晓亮说：“比起以前，这真是翻天覆地的变化。”

隰县三个社区全部集中于县城所在的龙泉镇，始建于20世纪80年代初。虽然起步早，但长期无场所、无专职队伍、缺经费，服务和管理几乎无从谈起。与此同时，随着城镇化加速推进，大量农村居民到县城安家或租住，县城常住人口猛增至6万余人，占全县人口的60%以上。

“不断增加的‘新市民’及其日益增长的多元化服务需求，同社区服务和治理能力相对滞后之间的矛盾越来越突出，成为城市基层党建面临的主要问题。加强社区建设势在必行。”隰县县委常委、组织部部长杨海林说。

2017年起，隰县县委、县政府加大投入力度，通过新建、扩建、调剂等方式，使三个社区都有了2000平方米以上的独立办公活动场所。社区换届时，实现社区干部专职化，其中三名社区主任均为“80后”，与支部书记“一肩挑”，被纳入事业编制管理；通过政府购买服务方式，招聘45名大中专毕业生担任社区网格长。为稳定基层队伍，还将在干部任用和事业单位招聘过程中向社区主干和网格长倾斜。每个社区年度党建和服务群众经费也达到20万元。

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