目前,卫生健康系统信用体系建设已覆盖全省3万余家各类医疗卫生机构、20余万名医疗从业人员、其他管理相对人近19万户。信用建设全面纳入机关绩效考核内容,进行责任分工和序时推进,并按季度通报。
信息化诚信建设为精准化打击打下了基础。2018年,江苏共查处各类涉非法行医行为2339户次,罚款1341.043万元,没收违法所得582.899万元,移送公安部门刑事案件137件,法院判决11件。
江苏省卫生监督所医疗服务监督处处长张威介绍,随着实践不断推进,信息化应用的空间已覆盖江浙沪,多部门系统联动打击水平不断提高,联合打击非法行医工作不断取得进展。根据《江浙沪三地“打击非法行医”黑名单比对制度》,江苏发现了多起跨省非法行医罪案件,目前已移交公安机关进行刑事处理。
记者了解,江苏打击非法行医联席会议制度不断完善。比如,苏州市卫生监督所强化非法行医信息通报,不仅将非法行医信息录入省系统,还向“苏州市行政执法与刑事司法衔接”信息共享平台报送非法行医者信息;同时,各级卫生监督部门积极向当地公安部门通报受到二次处罚以上的非法行医者信息。
“虽然系统不断升级,但无证行医不断出现的一系列新情况值得警惕。”张威说。
近年来,无证执业更加隐蔽。比如,不法分子以买药为名从事诊疗活动,一些生物科技公司“免费”为消费者进行身体体检,某些保健按摩店非法开展牵引、中药灌洗肠、“微整形”等仅限于医疗机构开展的服务活动等。
“我们将进一步推进执法全过程记录制度,运用大数据等信息化手段,将无证行医、非法行医行为纳入单位、个人信用档案中,建立与公安市场、监管部门衔接的工作机制,进一步完善‘黑名单’制度,全方位实行信用监管,形成‘一朝失信,处处难行’新态势。” 王金敖说。
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李菊洪(左一)在为村民看病。资料照片 丈夫刘兴堰(右)用轮椅推着李菊洪出诊。周云摄 瓦店村的卫生室,和别处没什么不同。有人上门,玻璃药柜后面的女医生就“走”了出来,白大褂下的两条裤腿打了个结