2018年，赋予科研人员更大自主权无疑是牵动科教界神经的一大政策热点。上至国务院常务会议深入讨论、国办印发文件明确部署，下至各省市纷纷出台科技新政、人才新政，文件频发，举措不断，“深刺激”“强刺激”可谓一波接一波。如今一年过去，困扰科研人员的繁文缛节少了吗?
花钱还是“技术活”
“买酱油的钱不能用来买醋”“立项前费尽心思编材料、立项后千方百计找发票”……曾经，科研项目资金管理过死，给不少一线科研人员造成了困扰。如今，很多科研人员都感受到了积极变化。
“改革直击痛点，变化实实在在。”南京林业大学森林资源与环境学院教授李明阳说，过去赶上报销高峰，从早上6点钟排到下午还报销不掉。现在网上预约填单后，把纸质材料往柜台一放，材料齐全就可以走人，一次解决。
虽然报销容易多了，政策利好值得期待，但围绕科研经费的申请、使用和管理，长期以来大家吐槽的不光是多找些发票、多跑几趟财务，更在于花钱不仅要花对名目，还要按规定节奏花，在规定时间内花——有科研人员反映，课题结项时钱没花完，不能结项不说，课题组还因此遭倒扣工资。
浙大医学院教授刘伟想起最近一次请专家来讲课的经历哭笑不得。报销给专家的讲课费时，财务要求必须配上讲课现场的照片，“证明我们真的邀请人来了”……难道科研人员脑门上写着“乱花钱”?
江苏省环科院副院长陆嘉昂坦言，“大文件”碰上实际问题，操作性还不能尽如人意。拿结余资金来说，江苏省出台的“科技改革30条”明确说“不再回收”，实际情况是事业单位性质的省属科研院所，承担的省级科研项目纳入国库支付管理，两级管理部门之间缺乏协调，结果项目合同尚未到期，科研经费即被收回，“用于后续科研活动”就根本指不上了。
