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普惠金融攻坚之年要啃下“硬骨头” 着力破解服务“不均衡”(2)

2019-02-13 11:01:01    经济日报  参与评论()人

随着“农信社”改组“农商行”改革的不断推进,全国已有多个省份全面完成了农商行的组建工作,其“有益补充”的角色重要性更加凸显。

最新监管数据显示,截至2018年9月末,全国共有农村商业银行1436家,资产负债规模均超过23万亿元,涉农贷款和小微企业贷款在各项贷款的占比长期保持在60%和50%左右,涉农贷款和小微企业贷款户均余额分别为30万元和131万元。

“农商行以在银行业10%的资产占比规模,贡献了涉农贷款和小微企业贷款22%和21%的规模。”上述负责人说,提升普惠金融服务均衡度,农商行是重要抓手之一。

为此,银保监会日前正式下发《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见》,要求农商行将业务重心回归信贷主业,严格审慎开展综合化和跨区域经营,原则上机构不出县(区)、业务不跨县(区),当年新增可贷资金应主要用于当地。

同时,农商行应科学测算“三农”和小微企业信贷增长年度目标,确保这两类贷款增速和占各项贷款比例稳中有升,辖内农户和小微企业建档评级覆盖面和授信户数有效增加。

大型银行应做深做细

在普惠金融机构体系中,除了农村金融机构之外,国有大行因其在资金实力、风险管控能力等方面的优势,长期以来发挥着“头雁”作用。“普惠金融不可不为,更大有可为;不是要不要做的问题,而是如何做实做深做细的问题。”中国工商银行原董事长易会满说。

如何做深做细普惠金融?经济日报-中国经济网记者采访了多家国有大行负责人发现,基础逻辑是做到“增量、扩面、平价”。

针对“增量”,重点是进一步做好货币政策传导。2018年中国人民银行曾多次定向降准,增加商业银行服务普惠金融的信贷资金。工行去年9月份曾表示,力争未来3年,该行公司贷款增量的三分之一以上投向普惠金融领域,普惠贷款年增幅30%以上,普惠贷款3年翻一番。

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