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签署联合惩戒备忘录 证监会诚信监管从单一走向协同

2019-02-01 06:01:01    法制日报  参与评论()人

证监会诚信监管从单一走向协同

签署联合惩戒备忘录 50份诚信数据库信息涵盖多领域

本报记者 周芬棉

时至今日,证监会的诚信监管制度建设,已从单一行业部门走向与众多部门的协同共进。截至2018年年底,证监会累计参与签署诚信联合奖惩备忘录已达50份,资本市场诚信数据库已采集部际共享信息千万余条,涵盖司法、税务、海关、安监、市场监管等社会经济主要领域。

推送信息万余条

证监会有关负责人说,证监会加速构建跨部门、跨领域、跨地区的诚信约束与协同监管大格局。以社会信用体系建设为重要依托,以失信联合惩戒与守信联合激励为核心内容,以重点领域精准奖惩为重要手段,目前资本市场诚信监管协同机制已基本建成,在提升监管有效性和市场诚信水平方面发挥了越来越重要的作用。

据介绍,证监会自2015年牵头签署《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》以来,已向全国信用信息共享平台推送违法失信信息共计10530条,包含行政处罚信息4091条、市场禁入信息469条、纪律处分信息5970条,供发改委、人民银行、财政部、海关总署、市场监管总局等近二十个部门,在行政许可、日常监管等工作中参考使用。

在地方层面,2018年,多个省市发改委、国税、海关、人社、银行等部门,针对13家被证监会采取行政处罚措施的上市公司,在政府采购、补贴性资金支持、银行授信、海关认证、评优评先等多个领域,依法采取54项限制性措施,让违法者付出了沉重代价。

多领域联合惩戒

2018年,证监会在协同联合惩戒方面动作频频。

据了解,2018年,证监会新参与签署了21个领域失信行为的部际联合惩戒备忘录及针对交通运输工程建设领域守信行为的联合激励备忘录。这21个领域包括:政府采购、科研、公共资源交易、出入境检验检疫、知识产权、社会保险、文化、医疗、旅游等等。同时,证监会还与市场监管总局、民航局分别签署专项合作协议,对严重违法失信企业专门加强信息交流和联合惩戒。

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