徐子晴说：“你平常参加两岸论坛，能够见到国台办、中央部委或者地方的一些官员，有没有比较熟的官员，可以让我了解一下中国大陆对台湾的经济政策？”徐子晴对蔡某提出了具体要求并作出了承诺：如果能够认识大陆和她相同背景的人，能不能帮她引见，她会付报酬。那段时间，蔡某债务压身，他一口答应了徐子晴的要求，每次回到台湾后他都第一时间把了解到的情况反馈给徐子晴。
蔡某不仅把在大陆搜集的官员名片交给徐子晴，还向对方提供这些人的部门和层级等具体信息。为了得到更多的钱，蔡某一直留意寻找能让徐子晴更满意的情报来源。2014年一个偶然的机会，蔡某认识了一名在大陆某重要机关工作的姓黄的官员，他马上向徐子晴做了汇报。徐子晴很感兴趣，特地约蔡某见了面，敦促蔡某趁热打铁，尽快找个生意上的借口再去大陆见黄大哥。
徐子晴让他告诉黄大哥：如果有些无伤大雅的资讯，都是有酬劳的，这边徐子晴也可以放一些资讯给黄大哥，如果他不要这些资料也可以要钱。徐子晴让他说这些话的时候特别关注黄大哥的反映。见到黄大哥后，蔡某按照徐子晴的叮嘱提出了搜集资料的具体要求，并交给黄大哥3万元人民币当见面礼。蔡某对黄大哥说，徐子晴要他管理范围内的东西，还有就是马上要公开，但是还没有公开的资讯。蔡某说徐子晴这个人应该值得信任，她不会让大哥冒风险，比如国防的，或者尖锐敏感的东西她都不要。黄大哥说他考虑一下，没有明确回应。
蔡某把黄大哥的反应告诉了徐子晴。徐子晴希望他尽快再来大陆，说服大哥赶快启动这件事。19天后，蔡某再次来到大陆。这次见面他把从台湾带来搜集情报专用的手机和SD卡交给黄大哥，并把徐子晴的要求一一告诉给他。在接下来不到一年的时间里，蔡某先后十二次到大陆与黄大哥接触。每次入境，蔡某都会带来徐子晴的搜集情报清单，再把黄大哥拍摄过文件的手机SD卡带回台湾交给徐子晴。在这个过程中，徐子晴的要求不断升级。
经调查审理，蔡某在大陆策反国家机关工作人员，并搜集了10份秘密级文件，4份内部资料，构成间谍罪，最终被判处有期徒刑5年，剥夺政治权利一年。
