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识历代政治得失 明文化自信自知(4)

识历代政治得失 明文化自信自知(4)
2018-09-12 19:17:01 长安街读书会

历代政治制度选介:

组织制度——政府的组织沿革

作者认为不能说,中国从前不用民主选举制,而有一个世袭的皇帝,便证明中国传统政治之黑暗与无理性。因为有客观限制:中国汉代与古罗马可以相提并论,但是两国的立国模式与国情不同。古罗马从一个城市向外征服而形成帝国,中央核心还是希腊城邦型;汉代中国疆域辽阔、几千万个农村散布在全国,加之路途遥远、交通不便、信息不畅、人口众多,实行全国民选制度几乎不可能。某种程度上,中国的皇位世袭是不得已而现实可用的办法。

皇权与相权的划分。封建时代的中国,皇室与政府、中央与地方是有职权划分的,而且有内朝与外朝之区分。汉代皇帝的秘书处是“六尚”,包括衣食冠席浴书,尚是掌管的意思;宰相的秘书处是十三曹,曹等于现在一个司,每个曹职能类似如今的中央各部委,如组织、人社、农业、国防、交通、财政、公安等。“可见汉代一切实际事权,照法理,该在相府,不在皇室,宰相才是政府的真领袖。”(第10页)汉代以来中国的皇权与相权是共存与分开的,通过历代的改革,直到明清,君主专制日益强化,才最终相权被削弱或取消,成为真正意义的“封建专制”,所以不能说整个封建社会都是“封建专制”,同时历史上有很多清明盛世,如文景之治、光武中兴、贞观之治、开天盛世、康乾盛世等。

三公九卿的职责。三公九卿是政府里的最高官,主要为:

三公:丞相、太尉、御史大夫(副丞相)分别掌管行政、军事与监察。

御史中丞是御史大夫的副,负责管理皇帝的一切事。

九卿:全隶属于宰相。

一是太常:祭祀;

二是光禄勋:门房;

三是卫尉:门卫屯兵,皇帝的卫兵司令;

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