从内需潜力看,哈增友分析,近年来我国经济保持稳中向好态势,经济增长拉动就业的能力不断增强。2017年,我国GDP每增长一个百分点,带动城镇新增就业196万人,比2012年增加了34万人。从经济结构看,经济的增量主要是通过扩内需来实现的。只要适时调整宏观政策,加力扩大国内消费和投资需求,就有希望化解对就业的冲击。
从劳动力需求看,他说,2012年至2017年,我国劳动年龄人口累计减少2300多万人,劳动力市场求人倍率一直保持在1以上,说明用工需求比较旺盛。此外,第三产业年均新增就业人员维持在1500万人左右,家政、养老等新兴服务业发展很快,就业容量大,企业职工转岗就业的机会也比较多。
从资金储备看,他介绍,到今年5月底,失业保险基金累计结余超过5600亿元,有助于保障受影响职工的就业和生活。
哈增友表示,下一步将把稳定就业作为首要任务,加强组织协调,加强对重点地区、重点行业、重点人群就业形势的监测分析,完善政策储备,确保就业形势保持稳定。
稳增长守住就业基本盘
日前,国家发改委等17个部门联合发布《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》。哈增友介绍,意见出台的背景之一,就是国际贸易摩擦等对我国就业稳定带来影响。意见主要是从四个方面着力:一是稳增长,守住就业基本盘;二是调结构,拓展就业新空间;三是促改革,激发就业新活力;四是抓重点,织牢就业保障网。
他分析说,我国约有9.1亿劳动年龄人口,常年需要在城乡就业的约7亿7000万人,同时每年新增就业要保证在1100万人以上,全国城镇调查失业率要控制在5.5%以内。要守住就业的基本盘,关键是靠经济增长。从经济基本面和对就业的吸纳能力来看,完成这些就业任务需要GDP增速保持在6.5%左右。此外,高质量的就业岗位来自高质量的经济结构和产业体系,实施创新驱动发展战略、推动转型升级是拓展就业空间的必由之路。