生态环境部专项督察组在调查中发现，巨型矮围的建设还包括节制闸和围堤上的建筑等，非法建设活动一直持续到2015年3月，被矮围围住的面积约为3万亩。矮围内湿地植被逐渐被陆生植被替代，且业主在矮围内投饵养鱼、开展畜禽养殖，粪污排放严重影响内湖水质。

专家表示，洞庭湖有防洪的功能，矮围建在防洪道上阻碍了行洪。同时，矮围对鱼类洄游影响很大，进而影响周边生物多样性。

多次整治不到位，存在走过场现象

党的十八大以来，湖南铁腕整治“一湖四水”，誓还洞庭湖一湖清水。

2016年5月，湖南省政府办公厅印发《洞庭湖区养殖环境整治专项行动实施方案》，要求2017年底前，全面清理拆除洞庭湖矮围网围，并严格控制洞庭湖新增人工养殖设施。

同年12月13日，湖南省畜牧水产局和湖南省财政厅联合发文明确：洞庭湖非法矮（土）围所有涵闸需全部拆除，以矮（土）围最低方位的闸口为中心向两边延伸，拆除不少于围堤总长度的20%，拆除高度以矮（土）围堤脚水平面为标准，达到与外湖相通。

记者从沅江市、湘阴县了解到，两地在落实省里的拆除标准时，将拆除长度定为境内堤坝长度的20%左右，并且督促夏顺安拆除。但督察组在调查时发现，两地拆除矮围的长度虽基本达到要求，但拆除位置并不是以矮围最低方位的闸口为中心向两边延伸，而是自行更换了拆除位置。此外，三个节制闸的拆除不彻底，没有达到内湖和外湖完全连通的要求。

据国家环境保护督察办公室督察二处负责人邢长城介绍，非法矮围网围拆除后，要由县里自查、报验收材料，再由省市两级验收考核。下塞湖矮围明明没有按标准要求拆除，却通过了省市两级验收，说明在拆除和验收时都存在走过场的现象。

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