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【走在乡村振兴的路上】勇当改革先行者 义乌市用创新与担当解决“烫手山芋”

2018-05-27 09:21:08    央广网  参与评论()人

新政策立刻得到村民的支持,游览亭村涉及违法建设的全部127户农户都已经与村集体签订《有偿使用合同》。在义乌全市,有128个村处理了农村住房历史遗留问题,累计有34592户农户向村集体交纳有偿使用费9.5亿元。

在一个社会矛盾隐患消失的同时,村集体经济状况出现了改善。游览亭村书记陈樟伟告诉记者,在旧村改造之后虽然村民们每年都有可观的房租收益,但是村集体经济却面临坐吃山空的尴尬境地。村里的路灯要交电费,破损的路面要修补,每年还要组织村里的六十岁以上老人外出旅游,一年二十多万的支出只能吃老本。而这一次的有偿使用费收取一下子给村集体带来了400多万元的收益。与此同时,为了解决村集体经济不能依靠自身“造血”的窘境,义乌市还创新政策,对土地征收后剩余土地人均不足0.2亩的村子,按村子规模划拨2亩左右的村留商服用地,用来壮大村集体经济,发展第三产业。

义乌商贸集聚区国土分局副局长周尚志表示,虽然这些会给政府带来一些负担,但也是应该的。“我们一直强调政府不能与民争利。我们给村集体的政策,给老百姓的政策,目的都是让他们实现利益最大化,新出台的政策让村集体经济得到了发展。政府不会从中收取一分钱,连一些工本费都免去了,我们的工作就是做好服务。”

  【记者手记】

在外地人眼中,“义乌”和“小商品”仿佛已经是无法分割开的一个词组,但是当真正来到义乌,你会发现城市的发展水平已经远不是“小商品”而是“大商场”了。这个中国建成区面积最大的县级市有着远超许多地级市的建筑群和经济体量,同时也有着领先于众多城市的担当精神。

义乌可以算得上是改革开放后中国经济发展进程中的一个标志,在并不占优的地理位置上,创造出经济发展的奇迹。义乌的商人多,年轻人也多,整个城市充满着活力,许多带着创业梦想的人来到这里,然后满载而归。作为中国经济最活跃的地区,这里也会最先遇到改革中出现的种种问题。如何解决问题?是静观其变还是创新政策主动化解?义乌选择了后者。

在土地问题上,义乌在全国首创首提、先行先试农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”制度设计,努力维护好宅基地的基本保障功能,实现好宅基地的完整物权功能,发展好宅基地的价值增值功能,系统破解城乡融合发展当中“人、地、钱”的核心问题,让改革红利惠及农民、农村以及全市经济社会发展诸方面。

义乌作为一个县级市能够承担起为全国探索新措施的重任,这一方面与其所处的经济地位有关,更多的是因为当地政府有着勇于担当的精神。容许试错,容许边摸索边纠正,大胆试验,大胆破题,直到找到最适合自己发展的摸索,这样的态度是值得许多地方学习的。不等、不靠、不要,这样的进取精神是值得我们点赞的。

关键词:改革义乌担当

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