深入学习研读改革方案，可以发现，这次改革方案体现了“四个坚持”的原则。
第一，坚持党的全面领导。这是深化党和国家机构改革的根本保证，也是改革的目标任务。要把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程，完善保证党的全面领导的制度安排。
第二，坚持以人民为中心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是党的一切工作的出发点和落脚点，是改革必须坚持的价值取向。
第三，坚持优化协同高效。这是深化党和国家机构改革的着力点。优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。
第四，坚持全面依法治国。这是党领导人民治理国家的基本方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。深化党和国家机构改革，必须坚持在法治轨道上进行，坚持改革和法治相统一、相促进，依法依规完善党和国家机构职能。
机构改革和职能完善是一个过程，不会一蹴而就，更不会一劳永逸，需要根据发展实际和发展阶段作出调整。此次国务院提交十三届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革方案的议案》（以下简称《议案》）体现了实事求是的精神。
从已公布的《议案》来看，新的机构设置有几个特点：一是着眼于新时代党和国家的中心任务，紧紧围绕深入贯彻新发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。二是着眼于新时代社会主要矛盾发生变化，满足人民对美好生活的需要。三是着眼于推进党和国家机构职能的优化协同高效，合并、精简有关部门，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，加强相关机构配合联动，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮。比如组建生态环境部，整合分散的生态环境保护职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，加强环境污染治理，保障国家生态安全，建设美丽中国；组建农业农村部，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化，等等。
习近平总书记指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，要求我们坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
