一是强化女性就业保障制度，高度重视包括“二胎歧视”在内的女性就业歧视现象。李守镇建议各级党委和政府应加快出台《反就业歧视法》，加大对劳动力市场的监管，采取预防措施，防止女职工因生育而造成就业、晋升等方面的损害。他也建议社会各界特别是用人单位树立“从追求短期利润最大化转向追求企业长期价值最大化”的战略思维，通过为孕期、哺乳期女职工提供职业教育和培训活动，给予心理压力疏解和正确引导等方式，助其更好地回归职场。

　　二是健全公共服务配套政策，包括教育资源供给的强化，婴幼儿看病难问题的解决和家政服务业扩容提质、公共场所母婴室配备等。李守镇指出，我国对学前教育的开支占GDP的比重低于0.1%，仅为美国和巴西的10%，每千名儿童拥有的儿科医生数不到0.5名，远低于发达国家的0.85—1.3名。所以他建议要进一步加大财政投入，做好婴幼儿教育资源规划，支持职工较多的企事业单位创办托儿所、幼儿园，鼓励引导社会力量参与托育服务。加强产科、儿科学历教育的人才培养，增加产科、儿科医护人员的收入，提高岗位吸引力，并注重优质医疗资源在各地区、各社区之间的合理分配，切实解决婴幼儿看病难问题。

　　三是完善生育保险和家庭福利政策，鼓励生育二胎，保障幼儿健康成长。李守镇建议，一方面应将现在128天的二胎产假延长到6—9个月。另一方面，针对孩子不满3岁的家庭，鼓励用人单位采取在家办公、网上办公等措施，帮助职工找到工作与家庭的平衡。最后，通过提高生育期间的生活津贴、生育补贴，提供适量的生育奖励金和养育补助金等政策扶持，为二孩家庭减轻经济负担。

　　四是大力促进生育成本社会化。李镇守建议借鉴国际通行做法，结合我国实际，对雇佣女性较多的用人单位给予税收减免、补贴等优惠政策，减轻用人单位的负担，缓解职工生育和劳动关系的冲突。探索增设父母育儿假等举措，增加男性在育儿中的参与度，平衡男女两性生育成本。扎实推进人口国情教育，建设体现中华传统美德和时代精神的新型人口文化，改变人们“男性是劳动力、女性是潜在生育者”的传统认知，营造“愿意生二孩”的社会文化氛围。

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