谈城市圈发展

北上广深不是太大了而是不够大

流行的观点认为北上广深这些超大城市都太大了、人太多了。但蔡继明并不同意，他表示，其实北京和上海的辖区范围严格说来不只是一个城市，而是多个城市围绕着中心城市组成的都市圈。而东京都市圈连成片的建成区半径超过50公里，人口规模超过3700万。

“截至2017年底，北京和上海管辖的人口规模分别只有2170.7万和2418.33万人，即使把相邻的一些小城市也纳入都市圈的统计，我国仍然没有一个地方达到东京圈的规模，无论是人口数量、市场一体化和基础设施的连通性都要远落后于东京。”蔡继明说。

水资源的人口承载率可以动态调整

蔡继明认为，即使将水资源作为限制人口总量的天花板，人口增长也并不一定增加用水负担。以北京为例，2015年的人口和GDP分别是2001年的1.6倍和6.2倍，而通过产业结构调整，用水总量反而从38.9亿立方米下降到38.2亿立方米，其中来自地下水的数量从27.2亿立方米下降到16.7亿立方米。如果北京当前的农业用水量转为用于居民生活用水，可以新增800万人口的容量，更不用说超大城市可以通过再生、节水等手段增加水的供给。

疏散中心城区人口反而加剧拥堵

在传统观念里，认为疏散核心城市的人口是缓解交通拥堵的办法，但蔡继明认为，这反而限制了超大城市的集聚力。“在纽约、东京、伦敦这样的世界一线城市，目前出现的趋势是人们重新回到市中心，”蔡继明说，“原因在于以信息、知识和技术为核心竞争力的现代服务业需要更多的人口集聚，借助于人口密度来进行知识的生产和传播。同时，紧凑型的城市发展可以减少人们的通勤距离，反而有利于缓解交通拥堵和减少碳排放。”

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