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全面深化改革给老百姓带来更多获得感(2)

2016-10-07 10:05:06  人民日报政务    参与评论()人

这是激发活力的“获得感”。从“零门槛”注册公司到“三证合一、一照一码”,商事制度改革让今年上半年全国新设市场主体783.8万户,同比增长13.2%,平均每天新登记4万户,其中企业1.4万户;“政府购买服务”、PPP(政府和社会资本合作模式)等热词不断涌现,政府借力市场弥补养老、医疗等公共服务缺口,满足百姓需求与提供发展空间,共赢格局初显……各项改革,激发了蕴藏于人民之中的改革伟力,让一切活力竞相迸发。

有人说,过去中国的改革之难,如同航母在硬币上调头;而今天中国的改革之难,如同摆放一块块针尖大小的拼图。以理论创新为指引,以制度创新为保障,中国改革的实践创新,给亿万人民带来了更多的获得感、更强的幸福感。

最期盼的领域,最突出的问题

——革除沉疴,从发展最突出的问题改起;冲破藩篱,从群众最期盼的领域改起。这样的价值排序,让全社会感受到实实在在的成果,最大限度凝聚改革正能量

党的十八届三中全会之前,一位意大利专栏作家撰文写道,“中国目前正处在一个邓小平在1978年末中共十一届三中全会召开时所面临的那种十字路口”,“习近平可能是几十年来面临最严峻挑战的一位中国领导人”。

从过剩产能的关停与转型,到油价、药价、水价的“新价格闯关”;从“跑断腿”的办事流程、“我妈是我妈”的奇葩证明,到5000多万贫困人口,改革可谓“正入万山圈子里,一山放过一山拦”。从哪里入手、在哪里切入,考验着改革智慧,更体现着价值排序。

“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”“善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点”“改革要从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起”……党中央规划的改革路径,可谓思路明确、逻辑清晰。

革除沉疴,从发展最突出的问题改起。党的十八大以来,简除烦苛,禁察非法,审批长跑成了“短途接力”,“办证多、办证难”大大改善,让企业与百姓少跑腿、好办事、不添堵;践行“有权不能任性”,全国31个省份公布了省级政府部门权力清单,24个省份还公布了责任清单,为经济发展清障搭台;“一分钱注册公司”“三证合一”、取消企业年检……商事制度改革不断攻坚,平均每天涌现万户新企业;“营改增”等税制改革和一系列减税降费政策助力企业在创新创业的“风口”起飞;医药、农产品、能源、铁路货运等重点领域价格市场化改革,增强了社会投资的积极性……政策松绑、政府让利,不仅为经济发展注入新动力、拓展新空间,也让更多人拥有了改变命运、人生出彩的机会。

冲破藩篱,从群众最期盼的领域改起。3年多来,得益于社会保障领域的改革,尽管经济下行压力增大,主要民生指标却稳中有升,不断抬升的“底线”刻度让社会更加温暖;废止劳教制度、平反冤假错案、立案登记制等司法改革深入推进,公平正义的阳光洒遍大地;积分入户、随迁子女“异地高考”、乡村教师支持计划……每一项重大政策出台,逐渐填平身份鸿沟,无论新老市民,不论体制内外都共享起点公平、机会公平与规则公平。无“漏底”、有尊严,人民从福祉增长中体会公平,在公平阳光下见证成果共享。

既有针对性、又有含金量的改革,让全社会感受到实实在在的成果,最大限度凝聚改革正能量。经济体制改革把握“新常态”大逻辑,孕育新动力;政治体制改革坚持中国道路、构建法治体系,剑指治理现代化;文化体制改革围绕社会主义核心价值体系建设与文化强国建设,夯实软实力;社会体制改革全面发力,提高含金量;生态文明体制改革打出“1 6组合拳”,保护绿水青山;党的建设制度和纪检体制改革致力管好“关键少数”,向深层次挺进……改革框架搭起、蓝图绘就,给亿万人民带来对未来最好的预期。

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