2005年1月13日，在吉林省国企改革动员大会上，王珉要求用一年多的时间，完成816家省属国有工业企业的改制任务。这816家企业涉及职工60万人，总资产928亿元，总资产负债率达82.1％，通化钢铁集团股份有限公司（下称通钢）名列其中。
方式仍然是招商。2005年5月，吉林国有工业企业产权转让及项目招商大会在长春召开。招商大会共签约项目115项，都是从前述816家改制企业中筛选而来，签约金额达123.9亿元。王珉主持大会，时任南京市市长蒋宏坤和苏州市副市长赵俊生亦带团参加。
王珉曾于2008年全国“两会”期间接受《南方周末》记者采访时称，吉林国企改革的难度很大，工作量也大，而且企业的质量差、成本高、资金财力不足，完全靠市场来推动不可能尽快实现体制机制的创新，所以采取了一些“超常规的办法”。
“比如我们动员了一切可以动员的力量，人大、政协、法院、检察院，包括1400多名处级干部，全部动员起来，实施国企改革攻坚计划，按我的说法就是要‘连锅底抄’，把最难的解决好，不留下任何问题，这也是吉林国企改革的最大特点。”
改革上颇为激进的做法让王珉在媒体上获得“王大胆”称号。
2009年初，王珉对媒体称，“到目前为止，全省3366家工业及非工业领域国有企业基本完成改制，安置职工100万人，支付改制成本229亿元。改制后国有企业发展活力和国有资本控制力明显增强，到去年末全省国有企业资产总量达4118亿元，比2004年净增1318亿元。”
败走通钢
在吉林五年，国企改制对王珉来说是值得称道的政绩——如果没有通钢事件。
王珉的苏州经验在庞大的通钢、恐惧而愤怒的职工以及被触动利益的内部控制人面前，失去了效用。而王珉在吉林所取得的成就，也因为通钢原总经理陈国君之死蒙上阴霾。
通钢早年在吉林一直是最大的省属国有企业。通钢拥有数万人员，所在地通化市二道江区的人口几乎全是通钢的职工和家属。
吉林省的国企改革不可避免地改到通钢头上。通钢自2000年以来共经历了两次裁员。2001年，经原国家经贸委批复，通钢集团获得债转股指标，华融资产管理公司转持通钢17.16％股份。华融与通钢协议约定，通钢集团剥离包括行政、房产在内的物业公司、学院、医院等部门和单位。
在国务院关于东北地区厂办大集体改革的要求下，2005年初，通钢二次改制，剥离了33个辅业单位，移交了17个学校和7个公安机构，主业34个机构压为18个，35000名员工仅余19606人。此次改制成本高达15.7亿元。
北京建龙重工集团有限公司（下称建龙集团）入局是在大面积裁员之后。2005年10月，经时任吉林省国资委常务副主任肖万民引荐，建龙集团参与通钢重组。
重组之后，建龙集团通过其持有的吉林建龙钢铁公司整体作价14.05亿元入股，持通钢36.19％股权，为第二大股东。
然而改制后通钢经营状况仍不乐观。2008年通钢负债率高企，亏损严重的情况下。建龙集团再次提出要求控股通钢，掌握经营管理权，或退出实施股权分立。
为此，王珉于2009年1月7日和2月24日两度前往通钢调研，后吉林方面允诺建龙集团可以退出，前提是要等找到接盘人。然而接盘者难觅，吉林转而与建龙集团展开控股谈判。
数万名员工下岗的背景下，职工及家属普遍失去了安全感，谣言滋长，职工因恐惧而反对。然而对吉林省委以及重组方建龙集团来说，当时并没有可行的渠道与员工对话消解逐渐蔓延的仇视。
