中国八座顶尖城市总体规划，重磅定位来了(2)
2018年9月20日，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，对加快统一规划体系建设进行战略部署提出明确要求。
李智指出，以此为依据，我国建立了以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成的“三级四类”规划体系。其中，国家发展规划主要起到统领和战略导向作用；空间规划起到基础作用，主要为发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障，对其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束。
2019年5月，《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称《若干意见》）颁布，进一步明确了国土空间规划“五级三类”规划体系。按照《若干意见》，省级国土空间规划，以及直辖市、计划单列市、省会城市及国务院指定城市的国土空间总体规划需要报国务院审批。
之后，随着我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》于2022年10月发布，各级地方国土空间总体规划加速报批实施。
李智表示，上述已获批的八座城市中，北京、上海、天津、重庆为四大直辖市、南京、成都、广州为省会城市，深圳为计划单列市，其国土空间总体规划由国务院批复实施。他提到，其余全国八成以上地级市和县级市国土空间总体规划，已获所在省级或市级政府批复。
李智认为，当前已经发布的多个城市国土空间规划，实质上是全国国土空间规划纲要和其所在省份国土空间规划在城市层面的落地细化，也是各城市首部“多规合一”的国土空间总体规划。
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