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招商地块成“烫手山芋”？如何“唤醒”闲置土地？(4)

2024-05-29 00:41:09 来源：央视新闻 A+A-

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所国土开发室主任黄征学：闲置工业用地回收存在两难，一个是认定难，一个是收回难。认定难就是认定造成闲置的原因是由政府造成的还是由企业造成的，由政府造成的又是由哪个政府部门造成的；第二个就是收回难，具体由哪个部门来执行，现在确确实实是有一些问题。

招商地块成“烫手山芋”？如何“唤醒”闲置土地？

在2012年发布的《闲置土地处置办法》中，未动工开发满一年的闲置土地按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发满两年的闲置土地，可依法依规无偿收回国有建设用地使用权。但是，在实际的工作开展中，各地在具体执行中对是否是闲置土地的认定标准不一；土地一旦涉诉就难以收回甚至长期搁置；多头管理与多方维权导致事件错综复杂，难以推进。

中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所国土开发室主任黄征学：如果我们处置闲置土地的话，第一，会加大企业的经营成本，增加它的资金压力；第二，如果这个土地进行了抵押，有可能造成银行抽贷，会形成收缩效应。因为把企业的资金都抽走了之后，企业有可能会倒闭破产，从工业用地闲置的情况来看，西部地区可能比重要更高一些。

招商地块成“烫手山芋”？如何“唤醒”闲置土地？