香港海关首位女关长何珮珊：香港国安法立竿见影(5)

2021-12-08 22:30:45 来源：观察者网 A+A-

多年以来，香港海关不断和内地海关在各方面加强合作和联系，我觉得可以从五个方面体现出来。

第一，口岸数量不断增加，1997年以来新增的陆路和铁路口岸已经有5个，随着粤港澳大湾区加快发展，2018年到2020年连开了三个口岸，双方的合作关系可想而知。

第二，清关模式。深圳湾口岸在2007年开通的时候，是内地和香港首个实施“一地两检”的陆路口岸，在内地设立一个香港口岸区，香港的执法人员在这个口岸区执行香港法例，进行清关工作，当时可谓是首开先河。11年后，高铁西九龙站启用，成为第二个实施“一地两检”的口岸，只不过这次反过来，是在香港设立内地口岸区。未来皇岗口岸也会实施“一地两检”。这种模式会越来越普遍，两地海关的合作在“一地两检”之下会更加密切。

第三，在货物通关方面，目前我们与内地海关除了深化双方已经有的通关便利措施，还将推陈出新，提供一个有利的营商环境。香港海关会全力配合大湾区“东进东出、西进西出”的跨境货物格局，打造粤港物流绿色通道，尤其今年是国家十四五规划开局之年，十四五规划纲要中，国家明确了香港“八个中心”的定位，包括提升国际航运中心和国际贸易中心地位。可以说，近年香港海关在参与促进深港一体、粤港融合和融入国家发展大局方面达到新高。

第四，是打击跨境罪案方面。海关总署在1991年组建了走私犯罪侦查局，这一部门的成立让两地可以在打击贩毒和走私罪案方面更加有效。时至今日，香港特区海关和海关总署之间已经建立了高度互信和默契，我们也在不断探索和拓展合作领域。

我们最初的执法合作大都是打击跨境跨境贩毒，两地海关通过情报交流破获了不少重大贩毒案。此外，那时香港工业用柴油（俗称“红油”）是免税的，所以走私团伙会利用两地柴油差价，从香港走私“红油”去内地，而两地海关很早就已经开始合作打击。2000年初，随着内地改革开放成就显着，人民越来越富裕，对高消费品的需求也越来越大，电子产品的走私活动开始活跃。走私团伙利用跨境货车、小汽车、内河船或是水货客走私大量高价值消费品去内地，同时也从内地走私一些侵权物品、香烟、汽油来香港。在2008年北京奥运会之前，两地海关的缉私部门合作，成功捣毁多起大型走私案件，走私团伙在深圳河两岸挖地道、搭高空索道，去走私一些高价电子产品。被捣毁后，他们又用大量水货客，通过陆路口岸偷运物品，但同样难逃两地执法部门的追捕。

近年来，两地打击走私范围已经扩展到濒危野生动植物制品、固体废物等，随着内地生活水平越来越高，对高价海鲜，例如龙虾，各种海味干货的需求加大，所以我们看到水路快艇走私成为主流。现在我们两地缉私部门正加大合作努力打击。

香港海关首位女关长何珮珊：香港国安法立竿见影

香港海关与内地海关自今年3月开展代号“迅雷”的联合反走私行动，并于6月侦破一起快艇走私案，查获大量高价食材图源：香港海关

第五，香港海关现在可以更加融入国家体系，这就要说回香港国安法。香港海关关长是港区国安委成员，因此我们执行任务的时候要更加从维护国家安全的角度考虑。正如我刚才说的，我们已经提升了海关内部维护国家安全意识，也在积极参与国家安全公共教育活动，最近海关结业典礼也全面使用中式步操，中式步操已成为一个制度化的仪式项目。这既丰富了“一国两制”，也体现了国家情怀。上述几方面整体体现了香港海关面貌上的改变。

2019年暴乱后，中央去年于香港实施香港国安法，今年亦完善特区选举制度，全面落实“爱国者治港”，一切皆有赖以习近平同志为核心的党中央坚强领导，令香港得以走出暴乱的泥沼困局，步入由乱及治，由治而兴的局面。这条康庄大道良好局面，得来不易，香港要倍加珍惜，使“一国两制”得以行稳致远。放眼中华大地，国家正踏上实现第二个百年奋斗目标的赶考之路，作为国家一员的香港，自当不可缺席。香港海关作为特区政府行政机关的一份子，必须上下一心，勇于接招，敢于担当，一方面要切实做好维护国家主权、安全、发展利益的工作；另一方面亦必须抓好国家的发展机遇，聚焦发展，用好国家给予香港的支持，“以香港所长，贡献国家所需”，进一步全面准确贯彻落实“一国两制”，加快融入国家发展大局，与全国人民一起踏上新征程。我期望部门上下一心，继续成为作风优良、本领过硬的执法机关。以维护国家安全、服务香港市民为己任，遇强越强，越战越勇，稳守香港于维护国家安全方面的第一道关卡防线。